时间很快又是一个月了，已经进入深冬！田野中田埂上，到处坠落着残根落叶，灰黄的荒凉一片。
但琅邪城口，却热闹非凡，一上午时间就陆陆续续的走出了很多人！很多都是扛着梨稿，一家子一家子的出门！喂！老张，这一大家子的又出去开荒啊！你不是已经开出五亩地了！难道还不够你们这一家子的饭食？看你都快到五十了！天天这样做，你的身子骨受得了吗？一个樵夫扛着一捆捆的柴火对着一群刚出门的人叫道。
哈哈！原来是来财啊！又砍柴回来了！看你这干劲的！还说我？不过你别说，我就这么来劲！我老张自从出生以来！就一直走南闯北，四处奔波！那里看到过像刘郡守这样的恩主！你问问那里有这样的好事！不仅分田给我们！而且，这土地税还这么低！竟然还是三比七！你说俺这一家子还不没命的种地！刘郡守还说了，只要是新开垦出来的土地就是我们的！且永不收回！新开垦出来的土地税收更低，达到了一比九！你说说，天地下这样的好事到那里找！我现在可不再是天天只图个温饱！俺老张也要富裕！我想了，我的二狗子也要成家了！我要在有生之年，为他置办一个大庄园！。
虽然才一个月，但是刘备先前的田地整改已逐渐成效！自从刘备不顾陈群和简雍的反对，毅然的决定放宽了对土地的政策以来！琅邪城最大的变化，就是吸引了一倍的人口量！这已经让陈群和简雍大跌眼睛！而且现在仍还在增长之势！不仅如此，琅邪城外的荒野已经热闹非凡！虽然现在已经深冬，冰冷的寒气仍然堵不了琅邪农民开荒的热情！仅仅一个月，被开出的荒地竟有原来的二分之一。
为了抢种冬季的麦子！越来越多荒地正在被开发！看来明年我们的粮库不会短缺了！哈哈！琅邪郡的郡守府内，刘备坐在高堂之上，对着台下的心腹说道！我决定，我军开始储备战略军粮一年！凡是我郡守之内的粮食，均不允外流！不仅如此，我们还要在琅邪郡外买粮！这事就由简雍负责！说完看了看简雍！简雍迟疑了一下，言道，将军！这好像有点麻烦！我军才成立不久，虽然两个月来，将军查抄了不少土豪！府库也得到了暂时的充盈！但是，将军，我们现在可没有持续的资金来源！而且，府库的钱财很多已经用在部队和城池的建设中了。
将军税后这么低，而且，部队还在扩建中，刚刚我和陈军师推算了一下！我军很难维持到夏粮的收割！不知道将军又如何拿钱去买粮！刘备站了起来，笑道，钱，我自有办法！你只管把兵士的军饷提前支去就可！我保证在两个月后，给你现钱！简雍将信将疑的说了声，诺！将军！以后的日子里，简雍和陈群并没有看见自己的主公刘备在政务上有什么建树，只是简单的组织一下建设，以及军队的训练！刘备果真没有顾忌自己的府库所能支付的能力范围，加上臧霸投的一万多兵马，扩充到三万人马正规军！而且，兵器也是一车车的从工匠工房里面运来出来，武装到了这些人的身上。
不过刘备的八千黄巾军囤兵却不见了踪影！校场上，刘备带着众家将们正在分兵！裴元绍对着台下士兵喝道，众将士，尔等终于走出了一个月的训练阴影！现在是你们匡扶国家社稷的时候到了。
今天，我们的郡守刘备大人亲自来验兵。
众将士，行军礼！请刘大人！说完退到了一边。
台下顿时唰唰声一片，一个个拿起手中的佩剑，由右手竖在身前。
知道尔等为什么要站在这里？走上台上的刘备对着自己台下的儿郎们叫道！为了保住我们自己的家业！台下一声雄壮的吼声回了出来。
刘备一脸严肃道，对！就是保护你们自己的家业！你们想让你们爹妈媳妇开出的土地被别人夺走吗？不愿！你们想再过流离失所的日子吗？不愿!你们还想过上吃不饱饭的生活吗？不愿！不错！不仅你们不愿！我刘备也不愿！记住，尔等从军不是为了我刘备，而是为了尔等自己！你们要用好手中的兵刃，捍卫你的父母，你的媳妇，你的亲人！而今天，琅邪城，能够为尔等自己和家人提供一片乐土！所以你们从军，就是为了保护这片净土！这样，你们才不会过上以前的日子！可是，别人不愿意让我们过上好日子！他们眼红！他们不愿意让我们过上好日子！他们惦记我们的土地，惦记我们的妻女！你说我们该怎么办？干什么？老子干死他！一个汉子在台下大声叫道。
台下一时沉寂起来，众人纷纷扭头看了看那个人！然后爆发了一阵，干死他们！干死t他们！对！说得好！我们要消灭他们！刘备接道！看你有几分血性！像是性情中人！告诉我，你叫什么名字？禀告将军！小的乐进！是外乡人！因听闻将军愿意接纳我等流亡在外之人，所以投奔而来！刘备眼睛一亮，什么？你就叫乐进？将军也听闻过在下！周仓与我谈过你！为黄巾一方头领！过去就让他过去，乐将军，你可愿意为我带一方人马？幸不辱命！定当为将军万死不辞！