曹操在处死吕布后，顺便把刘备带到许都。
刘备因立了大功，被献帝召见。
献帝得知刘备是汉室宗亲，且长于自己一辈，便称刘备为皇叔，封为左将军。
这可是一个天大的荣耀，从此，刘皇叔的美名传遍了天下。
刘备在许都，又结识了不少朋友献帝对曹操的作威作福，早就看不惯了。
朝廷撵走了董相国，又招了一个曹相国，而且曹操比董卓更难对付。
现在有了一个皇叔，且相貌堂堂，必能成一番事业，献帝非常高兴。
献帝封赏刘备，实际上就是暗自蓄养自己的力量，好寻找机会，摆脱曹操的控制，做一回自己能当家作主的真皇帝。
有一次，曹操的胡作非为，惹恼了献帝，非得除去这个乱臣贼子不可。
献帝秘密召见自己的老岳父大人车骑将军董承，并暗自写了一封血诏，让董承偷偷带出宫，号召天下的英雄，共同声讨曹操。
董承出宫后，找来几位好友，他们和刘备密谋与袁绍、马腾联系，寻找除去曹操的机会。
刘备呆在许都，完全被置于曹操的掌控之下。
曹操虽对刘备非常赏识，认为天下的英雄只有两个，一个是自己，一个是刘备，而其他的如袁绍、刘表等，都是凡庸之辈，不足挂齿。
虽是如此，但曹操对刘备的戒备之心不曾一丝一毫的松懈。
既想重用刘备，又不敢放开手脚。
特别是刘备的人缘挺好，加上以皇叔的特殊身份，得到献帝的垂青，力量一强，就难以控制，难免会背叛自己。
可巧，前文说过的，袁术走投无路，要和袁绍联手。
情况异常紧急，曹操急忙派刘备截击袁术，不让袁氏兄弟会合。
程昱、郭嘉、董昭都劝曹操，不可把兵权交给刘备。
一放走刘备，就等于放虎归山，后患无穷。
曹操一想，确实如此，想收回成命，已经来不及了。
刘备也早就预料到曹操会反悔，现在有这千载难逢的好机会，急急地就走了，逃出了曹操布下的天罗地网。
刘备等完成了曹操交代的任务，切断了二袁的会合，没有赶回去交差，而是利用曹操赏赐给自己的兵马，杀死了徐州刺史车胄，占据了徐州，积极与袁绍联系，共同对付曹操。
曹操派去的长史刘岱与中郎将王忠，进攻刘备，失败而还。
刘备安全地溜走了，对董承来说，并不是一件好事。
少了一个得力助手，影响了计划的顺利实施。
而且，一时间，谁都琢磨不透，不知曹操是否有了警觉。
经过多方判断，有一点是可以证实的，曹操还未觉察出衣带诏的事情，至少不会知道，刘备与此事有关联。
刘备的奉命外出，只是一个偶然事件，是一项正常的军事行动。
刘备在外，也有有利的一面，能在朝廷之外，不受曹操的监视，从而有更多的机会，独立发展自身实力，联系外界的力量，打起反曹的旗帜，与朝廷内部的反曹计划相呼应，震慑曹操。
刘备虽不在朝中，但原定的计划，不能就此终止。
这种事情，要不不做，要不必做，想中途而废，撤身而去，只会添来无法预料的麻烦，且时间越久，风险系数越大。
夜长梦多，随时会有暴露的可能。
董承想到自己的皇帝女婿，天天饱受度日如年的煎熬，决定铤而走险，用暗杀的手段，除去曹操。
暗杀，就是用不得已的手段，依靠一两个不怕死的好汉，在对方没有防备的时候，侥幸得手。
人多了不行，目标太大；人少了也不行，力量不够。
其实，曹操的警惕性极强，早把心腹之人，安排带朝廷内外的每个角落，一有风吹草动，就会立即知道。
而朝中的要员，如果不是曹操安插的眼线，就将是被严密监控的对象。
曹操知道，自己的仇家太多，还有许多各地诸侯派遣来到暗探，不仅窃取军事情报，还可能做职业杀手，威胁自己的生命安全。
董承的密谋，实施的难度很大，一时难以下手。
曹操平时的疑心很大，一般人很难接触到。
不能接触，就不易找到机会。
干这种事情，既要周密安排，又要行动迅速。
时间一久，就容易被发觉。
在董承找到合适的机会前，密谋泄露了。
董承一干人马，全被住灭三族。
刘备也被牵涉进去了，看来，不灭掉刘备，就难以安稳。