由于各地难友大量反映落实政策的阻力与生活上的艰难，总政在1982年、1983年又陆继向各省军区、军分区武装部发布了第54号和13号补充文件，强调了落实74号文件的重要性，前者补充了有关按1954年标准补发复员转业金和医疗补助金的办法。
后者是和中央民政部联合下发的，要求各省组成检查组对74号文件落实情况进行一次巡回检查，以推动各地落实政策，但许多地方仍然阻力重重，有些边远地区更是鞭长莫及。
6.来自难友本人的阻力我更没料到的是：落实政策的阻力甚至会来自我们难友自身。
山西新绛县一位难友拒绝到武装部去领取恢复他的党籍的通知书，他说我养家糊口都困难，到哪里找钱来交党费嘛？而四川成都的李正文难友因长年挨整变得胆战心惊，当家里人告诉他武装部来人通知他第二天去办事时。
他以为又要去受审挨斗，竟然当晚就上吊自杀了！沈阳风机厂的安保元，落实政策后拒绝由工人升任工程师。
安保元是四川大学机械系的学生，父亲是国军高级军官。
1949年成都解放前，他没有听从父亲的的劝告随父亲撤往台湾，却在1950年参加了志愿军180师去抗美援朝，被俘后他本来最有条件去台湾，却坚决参加了归国斗争。
哪知他回国后竟以叛国罪被关入沈阳监狱，直到1958年才以证据不足释放出狱，分配到沈阳风机厂当工人。
他告诉我自己之所以拒绝当工程师是因为当工人在政治上要安全些！直到1990年他到台湾把父亲接到沈阳养老时，工厂才分给他这个工人一套房子。
1982年夏天，成都的钟骏骅告诉我：以特嫌罪在四川珙县煤矿劳改的骆星一难友不听他的劝说至今仍不写申诉，让我劝劝他。
我写了封长信去劝他，还特地附上了当年由我作词由他作曲的那首《挽歌》，希望能激励起他的斗志。
他回信说：泽石，我已经家破人亡，孑然一身，我对这不公的人世已不抱任何希望，就让我在这里独自了此残生罢了！我回信说：我一定要找回战俘营那个英勇的骆星一！如果我们之间火热的同生共死的战友情谊都烧不断那根捆绑着你的悲观厌世的绳索，我也就什么都不再说了！不久，我收到他要我转呈总政的申诉书。
他在附信里说，他是流了不少泪，历经几个不眠之夜才动笔的。
我把他的申诉书连同我和赵政委为他写的证明材料一起送给孙干事。
几个月后，骆星一恢复了政治名誉，回到成都安置了工作。
1983年冬，山西灵石县的赵明智来信说，灵石县武装部根本没有主动为本县被俘归来人员落实政策。
他动员住在他邻村的续公度难友写申诉却劝不动。
续公度的经历很特殊、且在战俘营和归国后都遭受过可怕磨难。
续公度1946年在北京大学读书时跟国民党保密局局长郑介民之女、燕京大学学生郑兰姝恋爱结婚生子。
续公度于1947年在北平参加了中共地下党，利用郑兰姝的关系完成了地下党交给的一些重要任务。
1949年先到绥远参与策反傅作义部属董其武起义，后到宁夏银川做迎接解放的策反工作。
续公度在银川不幸被马鸿逵逮捕入狱，虽在银川解放后出狱却失去了党组织关系。
当他得知郑兰姝母子已随郑介民到成都，便辗转经西安、宝鸡入川于1950年初赶到成都，但郑兰姝母子已随郑介民撤往台湾。
续公度乃参加60军180师并随军入朝作战，又不幸被俘。
在战俘营他完全可以选择去台湾跟妻儿团圆，却坚决选择了回归大陆之路，积极投入了反背叛斗争。
续公度曾经在巨济岛86战俘营的夺旗斗争中被打断了胳臂；在第70战俘营的夺权斗争失败后被关入72备受折磨，仍不改归国之志。
但回国后却以特嫌罪受到双开处分，且发配到营口劳改农场。
1957年又因申诉所受不公正处分被打成右派分子。
后因重病被支遣回老家灵石县西坡村就地监督劳动。
他在村小学边上开了个文具店谋生。
到了1983年底，山西地区绝大多数难友都已落实了政策，续公度仍不提出申诉。
我写信劝他，他回信说：谢谢你的关心，但我已看破红尘，只想苟且偷生于乱世了！我回信说：你来北京我陪你去总政肯定能解决问题，你要不来我就去灵石接你，拖也要把你给拖来！过了几天，续公度来了，拉着我的手大哭一场。
我们一起去了总政，孙干事早就了解他的情况，给他写了封公函让他直接带到山西榆次军分区，为他落实了政策。