燕京城是与旧城都完全不同风格的城，建筑雄伟，道路宽阔。
四通八道的主干道，分左右各能行两辆马车，再旁边还有宽大的人行道，小商贩摆摊也不用担心会影响马车行驶。
车行道是用水泥修的，白晃晃的还用黄漆标了线，头一回看到这主道的人都不敢相信，这是大路！就地当床睡也行啊！又干净又平整！人行道是用砖铺的，与车行道中间还载了矮松隔着。
顾安然一进燕京城门，就喜欢上这大道，有了那么一点后世城中路的模样。
看来竹光很用心地从船舱书籍上找城主规划图，而顾林松又非常配合，把竹光画的建筑图给修建了出来。
主城区是扩大版的泰安城区，占地约八百亩的荆棘广场，是这座城的中轴，也是皇城正门前的大广场，竖了一排的荆棘女王旗。
修着五层高的大门楼，以后这里会是举办全国性庆典的地方，阅兵、祭祀、动员大会都将在这里举行。
杨芳华皇城门是皇帝威严的象征，除了皇帝之后，就是百官也只能走侧边小道。
顾安然摇头笑道：那朕修这么大的个广场，天天就清冷地闲置着啊？传朕旨意，荆棘广场大夏百姓皆可往来！朕宁愿坐在高高的城楼上，看到的是热闹繁华的帝都城，是往来不息的百姓，也不要看到清清冷冷的大广场。
顾安然又效仿后世，每天随着太阳升起之时，荆棘广场升起女王旗，合唱团唱军歌，百姓可在指定区域观看。
进了皇城门，走过五道拱门天台，是能容纳万人的大会堂。
以后顾安然将在这里上早朝，也会在这里接受万国来朝。
大会堂右侧是大夏博物馆，专门用来放传承下来的各种文物，这些东西本来是放在皇帝库房的。
顾安然发现各代皇帝对于保管传承文物这件事，不怎么尽心。
明明春秋时代就有的琉璃，传绝了。
典辕犁，也绝了。
老祖宗传下来的各种好东西，在一代代王朝更迭中，消失了。
各代帝王又因喜好不同，收集的东西也不同，至于无数珍宝遗失海外，或是埋入地下。
顾安然对收集宝物这件事，还没有收集粮食来的感兴趣。
全国无粮的时候，金银再多，一样饿死人。
所以她建了这座博物馆，专门用来放置传承文物。
除此之外，还有一座万书楼，藏书数万册，楼高为五层，每天都有不同的大儒在楼中公开授课。
只要有书生身份，都能免费进入听课、借阅。
另有科技馆，里面全是科学院推出的各种新发明，每七天开一次发布会，百姓可来观摩，商人可来投资新推出的产品。
还有翰林院、国子监等等传统王朝必备机构。
还有消防局、医院、烈士陵园等等属于泰安特色的机构。
总体来说，这是一座结合了旧王朝与新王朝特色的新城都，就是那些古板的儒生或是士族，能在这座城找到旧城都的影子。
而更多的人则是看到一座新式的，空前绝后的科技大都城！除了皇城区的宫墙，燕京城甚至还未修城墙，因为女帝说的，帝都城肯定会一年一扩建。
会像泰安城一样，一年扩一环，那城墙建了还要拆，不如不建。
就这样四通八达，不断扩张，如大夏王朝一样，充满活力。
迁都第一场大祭祀，在祭天祭祖之后，顾安然又加一样。
祭奠为建设大夏而牺牲的将士，在战争中失去生命的百姓，是谓——祭民。
她不光要祭，还要天下来祭！让大夏子民在享受着太平岁月时，也不要忘了那些战死的将士，那些枉死的百姓！祭文甚至印成册子，全国各地的百姓都要看到。
很明显，比起祭天和祭祖，女帝对祭民更用心。
此举果然不出顾安然所料，百官非常不喜，若非她过于强势，估计又有御史死谏抗议。
女帝重民是好事，可她太过重民，甚至重要影响朝廷的权威！一再提高民的地位，天下人生来分九流，可她一上任，就将下九流全给弄成良民。
再这样下去，这天下百姓就要和官员平起平坐了啊！还有武将，女帝自己带过兵，便对武将过分宠信，自古以来哪有君王如此重视武将的？多少王朝开国之后，皇帝就是清算武将，甚至有的王朝还会将兵籍划到贱籍里。
就为防武将拥兵自重，特别是驻守边关的武将，不光要将家人留在帝都，皇帝还会派心腹入驻以实时监控武将。
而女帝呢？对那岭南的叶文朗和张浩，全权信任。
已经有不少岭南官员上奏，叶文朗专横专权，又与张将军情如手足，与商贾同流合污，如此一来，怕是岭南要裂土啊！结果女帝看了奏折竟然哈哈大笑，将上奏的官员全部罢免，还给了叶文朗自己任五品以下官员的权力。
那丰州徐友清，不过是个秀才，因从龙之功一路高升到一州州牧，文武一肩挑。
女帝对其的信任陆度，更胜叶文朗，给了徐友清掌兵权，还不派朝廷官员入职丰州。
导致朝廷百官除了杨相，其他各部对丰州的了解，都是他徐友清说啥是啥。
女帝当年起兵之地龙牙谷，本是一普通山谷，现在也成了一县城。
而县令就是当年追随女帝的普通百姓，听闻那县令连认字都是后来才学的。
女帝对这些人的信任已经超出百官的认知，历朝历代，有皇帝与武将关系如此好的吗？杨芳华对朝堂上百官的心态，越了解越担忧，春闱之后，一定要多提拔寒门官员。
绝不给这些旧朝臣和士族抱团的机会！否则，他们将是女帝推行新政最大的阻力！京都祭典之后，迎来了今年的第一场雪，虽然还未有地方上报雪灾。
杨芳华和李玉成已经先一步，派监察院到各地巡查，一旦有灾情，会第一时间上报朝廷。
因为有了热气球，就算是大雪封山封路，消息也能送出来。
燕云郡在未被女帝选中建京都之前，是个很贫瘠的州城，就算是现在有皇都，除了京都之外，别的地方依旧贫瘠。
所以顾安然这个女帝隔三差五就会出宫，亲自到各地巡视。
杨芳华自然是留在宫里处理政务，其实那些老臣对处理政务非常有一手，他们只要不把心思用在政治斗争上面，朝政是很清明的。
顾安然非常清楚什么重要，什么不重要，许多政务都由杨芳华和百官处理的。
看似她这个皇帝懒政，没有天天批奏折到三更天，实则她对大局把控非常一清二楚。
所以杨芳华和陆谂对于她经常出宫一事是支持的，只是希望她能带上莫鱼和亲卫，而不是像之前那样不重视自己的人身安全。
这一天她又和莫鱼在城都巡视，这一回她去的是平民区，这里的房屋更密集，道路更窄。
住的百姓非常多，分区分街，每一条街住的百姓都是不同的。
像这条街都住的是铁匠，入冬以来铁匠的生意就红火了，全是订制煤炉的。
出了平民区就有煤球工坊，往来运煤的驴车络绎不绝，煤球的出现大大缓解了百姓缺柴的困局。
也让顾安然替未来帝都的天气担忧，得做好排烟防污染啊！临着煤球工坊的是百姓救助社，之前的流民办改的名，现在已经没有流民了，都是大夏子民。
一些没有门路的底层百姓来到帝都，就能到这里寻找救助。
许是因为才迁新都，还未有太多底层百姓，来这里的人还不多。
顾安然进去看了一眼，小吏一眼就认出来是女帝，忙战战兢兢地介绍自己的工作。
最近来领最多的就是过冬的物资，陛下请看，这是今天发出去的八百床被褥登记，都是切实考察过的。
先用工分借的，待开春之后百姓会还。
救助社也不是白给东西，百姓拿身份牌可以提前预支工分换物资。
这时顾安然听到婴儿的哭声，那小吏忙道：昨天捡了三个女婴，入冬之后，弃婴也多了。
救助社兼援救老人和收养弃婴，虽然大夏律法有严明，不得丢弃子女，不得买卖子女。
但是这种事总免不了，这年头又没有高科技来查找孩子的亲生父母，只能官府养着。
莫鱼见顾安然脸色不好，忙小声劝道：比起之前将孩子溺毙，送到救助社也算好的。
顾安然轻轻点头：照顾好这些孩子！走出救助社，她回头看一眼社大门，太小了！比起越来越大的帝都城，这小小的救助社能援助多少人？这时，一个皇宫护卫匆匆寻来：陛下，宫中有急报。
顾安然和莫鱼回到宫中，杨芳华带着几个大臣已经在等着了。
陛下，盛州发生白灾，三县道路被堵，冷死牛羊无数，房屋倒塌，百姓等待朝廷救援。
顾安然看一眼李玉成，见他轻轻点头，她镇定地道：启动天灾应援计划。
众官员迷惑，这是什么计划？从未听说过啊！却见杨相自信应道：诺！臣请旨，即刻启动天灾应援！顾安然长袖一挥：拟旨！很快，百官就见识了一下大夏国是如何应对天灾的？天灾这东西，他们太熟悉了，先周朝就因为天灾垮了一半。
天子无德，四方皆有灾祸。
水患、地动、旱灾、虫灾……这次盛州雪灾，第一个出乎百官意料的是，消息传的太快了！若是先周时，从盛州到帝都，雪灾传来也要一个月，然后朝廷拟定救灾策略，筹备物资，也要一个多月。
说实话，先周救灾不能叫救援，只能叫重建。
因为那些受灾百姓，没能自己逃出来的，都死了。
而救灾的款项和粮食，从来都是贪污首先。
最容易贪了，粮食贪下来一半，掺一半沙子，百姓都照吃。
要是有百姓暴动，派军平叛，不光能要一笔军银，还能有政绩。
先周还未到灭亡的时候，听到天灾，百官心里第一个盘算的就是，能在这一场灾难中捞多少好处？至于百姓的生死，除了个别官员是真心考虑，更多的则是：百姓如野草，死一批，来年就有新的一批，无妨！而这大夏朝对天灾的应对政策，完全不同于大周！各地驿站有监察院的一条快线，利用热气球升空传出消息，再由驿站的快马和信鹰，不论是全国哪个地方，最多几天就能传到帝都。
传到帝都之后，女帝下达天灾处理机制，朝堂上的官员要做的就是配合准备物资。
而这批物资并非救援物资，从帝都运到灾城，百姓怕是已经饿死冻死完了。
这批物资是应补物资，随后送到灾区即可。
真正的救援，在顾安然下达命令之后，盛州监察属就联合州牧与驻军，极速开始救援。
首先将灾区百姓转移到安全区域，医院负责救治伤者，州牧有权向附近州城调拔紧急物资，包括粮食、衣物、药物等急用物资。
官府安抚受灾民众，处理遇难人员善后事宜，与军队配合重建家园。
组织受灾百姓开展自救互救，不会因为灾情引发绝望情绪，引发冲突。
分析灾情，谨防天灾扩散。
提前将可能受灾区域百姓转移。
……一句话概括，官府要谨记，民为重！天灾时，百姓第一重要！另有关于救灾流陆的各项批示和指导，包括有官员滥用职权，或是瞒报灾情情况；商人哄抬物价，在灾区敛财；引导灾民暴乱等等行为。
皆处以重刑！而在灾情中立功人员，则有重赏。
条条规规，几乎将天灾中会遇到的各种情况，都写成明文规定。
盛州雪灾是顾安然第一次启动天灾救助计划，结果还不错，救援很及时，百姓死伤不多。
并且科学院提供了新式的清理积雪的机械，让道路及时畅通，积雪及时清理，灾情并未扩散。
灾情之中，因为报纸切时地报导灾区情况，引发全国百姓对灾区的怜悯，各地商人为重建灾区捐钱捐物资。
大道上插着女王旗，写着‘某某商行援驰灾驰’的马车，连络不绝。
朝廷又派钦差亲临盛州，听取百姓的心声，以助百姓重建家园。
钦差这个角色的安排比较敏感，若是派皇族亲王，皇帝会担心他在地方的名声过大。
若派朝臣，则又起不到皇族亲民的效果。
可在顾安然这里，就不存在这个问题。
不过派谁去还是得考虑一下，杨芳华是走不了的，朝政离不开她。
陆谂的话，两人还没成亲，身份不好说。
最后是林松自荐，该由他去。
他即是女帝的亲弟弟，正儿八经的皇族亲王，又是少年军将领之一，最亲民的军队。
顾安然还担心顾爷爷和顾奶奶不同意，怕林涛太小，盛州又远又穷又有灾情之类的。
结果两位老人家比她想像的明理：让林涛去吧！他也大了，该替你分些担子。
就这样，女帝的亲弟弟视察灾区，让天下百姓感动不已！女帝是真爱百姓啊！这要搁前朝，只要是皇亲国戚，哪个舍得去灾区？就这样，大夏开国以来第一场大天灾，还没让那些蠢蠢欲动想借题发挥的士族，搞出点事情。
天灾之祸就平息了！并且女帝表扬了捐款的商人，让更多的富商加入捐款行列，这场天灾，压根没让朝廷损失多少钱和粮！某个地下室，一位书生才写好的天灾乃天子无德之兆的长篇大论，墨还未干，就听到主人咬牙切齿的声音：撕了吧！用不上了！这场天灾不仅没让百姓感觉是‘天子无德，反而对女帝更拥戴，更忠心了。
而女帝快捷有效的办事方案，也让百官折服，原来只要把事情提前拟定成章陆，事发之后，就不会慌乱，不会引发纷争啊！这次都不用顾安然和杨芳华演双簧，百官很痛快地在’天灾救援方案书‘上签了名。
随即由监察院根据不同灾情，分门别类，拟定成册，发放各州各县。
…………泰安文化部，中午饭吃的是烧白菜，没有一点油星。
老黄将手中的硬面饼子沾点菜汁泡软来吃，这时听着一个小伙子抱怨：家里家里没油星， 这里也没油星，嗓子都干了，咋唱歌啊？有人道：忍几天，大家都把干肉捐灾区了。
有人笑道：队长家不是才杀的猪吗？队长，请我们到你家吃晚饭呗？老黄抬头看向这群毛头小子，之前都是唱戏的，下九流中的末流！没想到合唱团给了他们第二次生命，不光成了良民，还非常受欢迎。
想到家里的半扇猪，老黄也想吃肉，可是……没了，早上俺亲自扛到救援站，捐了！众人一脸失落，紧接着老黄又宣布第二个消息：上头让咱们合唱队去盛州表演，慰问受灾百姓。
大家准备准备，跟着救援车队一起出发！。