几位大军机的心，齐齐的跳了起来：听轩亲王的言下之意，竟是要和俄国人——一点不错。
咱们和俄国人，关卓凡沉声说道，或迟或早，有一场大战好打！到分了胜负的时候，这几笔账，再好好儿的算他一遍——微微一顿，轻轻的咬着牙，当初算多了我的，统统给我吐了出来！——一个平方公里，也不要想昧了我的！文、曹、许、郭，个个心跳加速。
王爷的话，听在耳中，没有不血热的，可是，可是——过了好一会儿，文祥低声说道：王爷，法国人那儿，咱们还没有——话没说全，便打住了。
不过，意思很明白：对法战事，如箭在弦，孰胜孰负，尤未可知，这种时候，怎么可以对俄罗斯启衅呢？这个，也同是曹、许、郭三人的疑问。
关卓凡微微一笑，说道：博川，你以为我现在就要和俄国人‘再好好儿的算他一遍’？怎么可能？莫说咱们根本没有‘两线作战’的能力，就是打赢了法国人，也不能马上就和俄国人翻脸——且早着呢！几位大军机互相看了看，文祥说道：请王爷训谕！第一，如果对法战事奏凯，关卓凡认认真真的说道，接下来的几年，就是兴作、发展的‘黄金时间’，咱们要抓牢了这段时间，暂不宜旁骛，至少，三、五年之内，不宜再有大的征伐。
黄金时间？——嗯，形容入妙！是！王爷睿见！第二，对法的战事，关卓凡声音平静，我整整筹备了三年；对俄的战事，收复新疆之后，才能正式着手筹备，而且，三年是一定不够的！微微一顿，五年也未必够！满打满算，十年吧！十年生聚，十年教训，十年之内，咱们跟俄国人重新算账！原来如此！几位大军机都微微的松了口气。
同时，一颗心放下来之后，注意力自然就转到了跟俄国人重新算账的宏大愿景上，略一思之，不止一人，脸上现出了隐约的、压抑不住的激动。
论国力、战力，关卓凡说道，法国人较之俄国人，只强不弱，咱们打法国人，三载备战；打俄国人，倒要五年、甚至十年，何故？这是一个设问，接着便自问自答：法国和咱们，相隔万里，咱们和法国的这个仗，其实是打不大的——战场在咱们家门口，距法国本土，太远了！打大了，法国人容易吃不住劲儿，再者说了，越南在法国人眼里，到底只是一块‘殖民地’，而且，单单一个南圻，地头也没有多大，倾国以赴，这个账，也算不大过来不是？略略一顿，海路不说，陆路——我满打满算，投三个师的轩军进去，应该就尽够了。
三个师的轩军——几位大军机相互以目：已有两个师的轩军调到了云南，再调一个师过去，一切部署，就都定下来了！不过，俄国不同！关卓凡神色郑重，俄国和咱们，可是接壤的！东北还好，距他的京城莫斯科，实在是太远了！仗如果在东北打，一般的是打不大的——这个道理，同咱们和法国的战事，是一样的。
可是，如果咱们和俄罗斯的仗，是在西北打，情形就不同了！这个仗，战场距俄罗斯的京城，到底要近很多！而且，西北和中亚，连做一体，经略中亚，是俄罗斯一以贯之的国策，特别是，俄国人在克里米亚吃了英、法的大亏，更加要失之东隅、收之桑榆，因此，中亚便成了俄罗斯国策的重中之重，他发起狠来，这个仗，是可以往大里打的！到时候，莫说三个师了，我就是把十万轩军都填进去，也未必就够用！几个大军机，都微微悚然。
因此，必须做万全的准备！关卓凡说道，三万人的仗，咱们筹备了三年；十万人的仗，筹备的时间，就算不要十年，五年、七年，总是要的吧？顿了顿，别的不说，就说新疆——将来，咱们在西北和俄罗斯开战，新疆既是大前线，又是大后方，新疆诸事不顺，对俄作战，便无从谈起！而大乱初定，单是把新疆给粗粗的理顺了，怕就要个三、五年吧？如此说来，文祥试探着问道，王爷以轩军退役有功人员治疆，是为了——说到一半，又打住了。
不错！关卓凡说道，新疆的治理，全国之中，是第一特出的——一边儿要休养生息，一边儿要鼎故革新——全面的鼎故革新！而休养生息、鼎故革新的同时，还得为将来的对俄战事做准备——微微一顿，我说的再明确些——新疆设省，肇建之始，就得全力以赴的替为这场大战做准备了！几位大军机，微微颔首，神色郑重。
整个新疆，亦民、亦兵！关卓凡说道，嗯，新疆的建制，也许要挂两块牌子，一块牌子，是朝廷的既有经制；另一块牌子嘛，就叫做……‘生产建设军团’，如何？生产建设军团？这个名字，呃，好生古怪……不过，仔细想去，生产、建设、军团……嗯，倒也是能尽状其责呢！还有，不止一个人想，这个生产建设军团，不就是……屯垦吗？关卓凡晓得大伙儿在想什么，笑了一笑，说道：听到‘生产建设军团’六字，各位大约都会想到‘屯垦’二字——顿了一顿，以‘屯垦’视‘生产建设军团’，亦未尝不可，不过，‘生产建设军团’不是普通的‘屯垦’，是……‘大屯垦’！大屯垦？‘屯垦’者，可不止于士兵！——巡抚为‘生产建设军团’之军团长，布政使为副军团长，道、厅、州、县，都按照级别，在‘生产建设军团’中列衔——人人都有一个军衔。
整个新疆，嗯，某种意义上，可以看做一个……大大的兵营。
大兵营？果然是……大屯垦！如此……曹毓瑛缓缓说道，就是以军法治疆了。
关卓凡双掌轻轻一拍，琢如此言，切中肯綮了！我就是要以军法治疆！微微一顿，这个‘军法治疆’，有两层用意，我索性在此都说透了——第一层，是方才说的，筹备将来的对俄战事——再顿一顿，这第二层，其实方才也说过了，‘新疆的治理，全国之中，是第一特出的，一边儿要休养生息，一边儿要鼎故革新’——这个‘鼎故革新’，不比内地，其中，既有变‘伯克’为‘郡县’的‘鼎故革新’，又有族群认同的‘鼎故革新’，还夹杂着教务的‘鼎故革新’，还实为天下第一难办的差使！说到这儿，加重了语气：只有军法治疆，才能够令行禁止，绝某些不逞之徒的妄念于既萌之日！这是极深刻的用心，在座之人，再没有第二个人能想的到，几位大军机，凛然之下，齐声说道：王爷睿见！因此，新疆这盘棋，我说句王婆卖瓜的话，不用‘轩军退役用功人员’，只怕也下不下来！这个话，没有人不服气，几位大军机，一起点头称是。
王爷，许庚身想起一个事儿来，巡抚照例要挂兵部侍郎的衔，以便节制境内驻军，新疆巡抚，既然挂了‘生产建设军团军团长’的衔，那么，这个兵部侍郎的衔——自然还是‘照例’，关卓凡说道，兵部侍郎是文职，‘生产建设军团军团长’文武兼顾，不一样的，彼此不重复、不冲突。
这就更加通透了！*(未完待续。
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