如此说来，文祥说道，新疆的治理，对俄战事的筹备，其实是一而二，二而一，一物之两面。
‘一而二，二而一，一物之两面’——关卓凡赞道，博川这个话，说的透彻！顿了顿，我方才说了，对俄作战，新疆既是‘大前线’，也是‘大后方’，新疆的事儿办不好，新疆的治理不上路，这个仗，也是决然不可能打的好的。
是！治疆，关卓凡加重了语气，第一紧要的，是治教！治教？几位大军机，都是微微一凛，全神贯注，凝神倾听。
新疆的维吾尔人、陕甘的回人，关卓凡说道，崇信的都是回教，就这一层来说，陕、甘、新，确实是‘西北一盘棋’——《钦定教务管理章程》是已经正式颁行了的，这个《章程》，算是为陕、甘、新量身定做，为了《章程》的有效实施，我想，陕、甘、新三省的巡抚之下，应该设立一个专门的衙门，总理本省的教务，嗯，这个专门的衙门，就叫做……‘教务管理局’吧！教务管理局？巡抚之下？文祥试探着问道，王爷的意思，‘教务管理局’直隶于巡抚，不归……布政使管？不错！关卓凡说道，‘教务管理局’的级别，等同于按察使司，‘教务管理局’的堂官，也是正三品——看齐按察使！如此一来，一省之治教，就上升到和一省之司法、财政相同的高度了。
除此之外，关卓凡说道，‘西北总督’衙门里，也要有一个专门的机构——至少，‘西北总督’的幕中，要有人专责教务这一摊儿，专门负责联络、协调陕、甘、新三省的‘教务管理局’。
几位大军机都晓得，轩亲王一向是主张精兵简政的，现在，居然在陕、甘、新三省新增设一个如此高级别的衙门，可以想见，王爷真正是下定了决心，要好好儿的治教了！治教，首先要‘钦定教义‘’——关卓凡说道，不然，公说公有理，婆说婆有理，就乱了套了；异端邪说，亦会趁虚而入，蛊惑人心。
钦定教义？我早就想做这样的一件事——关卓凡说道，朝廷出面，召集精通教义的饱学之士，将回教经典，一一整理，钦定之后，刊刻颁行，以为弘法之绳墨。
几个大军机都是心头微微一震。
王爷，文祥说道，这真正是……好大的一件功德！关卓凡微微一笑，这确实是好大的一件功德，不过，正因为其大，所以，必须回人、维吾尔人共襄盛举。
之前，新疆未定，‘钦定教义’一事，就谈不上维吾尔人那一块儿；现在，新疆的战事，收官在即，‘钦定教义’，可以摆上日程了！是！钦定教义，关卓凡说道，有三条，是要特别留意的。
第一，不论何教、何派，其教义都以导人向善为第一精要，关卓凡缓缓说道，我晓得，回教，也是讲究平和、中道、宽容、善行的，所以，但凡有教唆信众报复、仇杀的，皆属妄诞，非正信、正行，不得留存于‘钦定教义’之内。
第二，满、汉、回、维、蒙、藏，不论哪一族，儒、释、道、回，还有……嗯，天主教，不论哪一教——只要是中国人，便为我皇帝赤子，便为我华夏同胞！大伙儿都在一个屋檐下过日子，份同兄弟姊妹，无分彼此！因此，若有视他教、他族为‘异教徒’、‘异端’的，亦皆属妄诞，亦不得留存于‘钦定教义’之内。
第三，陕甘是中国领土，新疆是中国领土，回人是中国人，维吾尔人是中国人，因此，回教——陕甘的回教，新疆的回教，云南的回教……总之，但凡中国地面儿上的回教，皆是‘中国的回教’——回教虽然是外头传进来的，可既入了中国，做了‘中国的回教’，就该入乡随俗，就该有‘中国特色’，就得……‘中国化’！这一层，一定要在‘钦定教义’中有所体现，而且，一定要浓墨重彩！中国特色、中国化——很新鲜的说法啊！大军机们仔细体味，过了片刻，曹毓瑛第一个说话了：王爷高屋建瓴！譬如……释教，起自天竺——印度，并不是咱们中国土生土长的，可是，传入中国之后，兼容儒、道，自成流派，衍化八宗，蔚为大成，较之天竺本土的释教，其实……已更胜一筹了。
微微一顿，回教，也很该走这样的一条路子。
曹毓瑛话中的八宗，指的是汉传佛教的八个流派——禅宗、天台宗、法相宗、华严宗、律宗、净土宗、三论宗、密宗。
关卓凡拊掌，琢如的话，搔到痒处了！——正是如此！王爷‘中国化’之谓，郭嵩焘说道，精辟之极！我想，这个‘化’字，就是‘化入中国’，就是‘以中国化之’，就是……‘王化’之‘化’了。
关卓凡再次拊掌，正解！筠仙的譬解，可谓……‘出神入化’了！’大军机们都笑了起来。
王爷说的这三条，文祥感叹着说道，每一条，都是正本清源之举！‘钦定教义’，善莫大焉！这件事情，一定要好好儿的办了下来——要花大气力来做！这是遗泽百代的大功德！‘正本清源’，关卓凡说道，嗯，不错，就是这四个字！虚点了点自己的太阳穴，第一，这里边儿的糊涂念头，统统廓清了；第二，官吏们尽职尽责，不苛虐百姓——只要做到这两条，回人也好，维人也罢，哪个不愿意安居乐业？哪个还肯受异端邪说的蛊惑，铤而走险，造反作乱？是！王爷睿见！当然，正本清源，不是一蹴而就的事情，关卓凡说道，可是，‘钦定教义’一经颁行，天下回教，弘法传道，便皆须以之为本！‘钦定教义’之外，皆属妄诞，若有‘讲经’不以‘钦定教义’为本的，就是谬解精义，就是异端邪说，必须厉禁，必须严惩！。