·布什下令制订祈祷书入侵计划·国防部长切尼告诫克劳：布什记仇，你得小心。
·加贝尔蝰蛇特种作战计划·布什与新闻记者捉迷藏·布什命令美军司令逼迫梵蒂冈大使交出诺列加·诺列加沦为阶下囚乔治·布什入主白宫后关心的第一桩事不是经济，而是如何推翻巴 拿马的诺列加政权。
当然，解决巴拿马问题对美国海外利益来说是至关重要的。
巴拿马 虽然是个中美洲小国，人口不过 180 多万，面积不过 77082 平方公里，但由于该国连接着中美洲和南美洲大陆，又有贯通了大西洋和太平洋的 世界第二大运河，因此美国从本世纪初开始就不断地干涉其内政。
1903 年 11月，美国强迫巴拿马签订了不平等的美巴条约，取得了运河开凿权 和永久租让权。
1914 年巴拿马运河凿通后，美国把运河区变为国中之国，由美国政府任命总督，升美国国旗，设有美国军队南方司令部，下 属数万美军和 14 个军事基地。
美国根据这个不平等条约，每年从运河通 过税中掠走 1亿多美元。
经过巴拿马人民的长期斗争，美国被迫于 1967 年同意废除 1903 年的美巴条约。
可是，美巴新条约在实质性问题上并没有触动美国在巴拿马的特权，因而遭到了巴拿马人民的强烈反对而未获 批准。
后来又经过几次周折，美国民主党的卡特政府与巴拿马政府 1977 年 9 月 7日在华盛顿签署了新的巴拿马运河条约，规定：正式废除 1903 年美巴条约，取消美国永久占领运河区的特权；新条约于 1999 年 12 月31 日期满后，由巴拿马单独控制运河和运河区；新条约 1979 年生效后， 巴拿马在短期内将逐步对运河区行使管辖权，在区内将升巴拿马国旗，区内的司法机构、移民机构、海关、邮局将交由巴拿马政府管理，巴拿 马军队将参与美国军队对运河的防卫，并逐步增加其作用；1990 年以后，运河管理委员会主任应由巴拿马人担任，美国人改任副主任，主任人选 由巴方提出，由白宫任命。
罗纳德·里根和乔治·布什政府上台后，认为美巴新条约损害了美国海外利益，必须设法废除。
可是诺列加同美国 闹翻后，坚决不肯与美国谈判修改 1977 年美巴新条约，使美国对他恼怒万分，欲立即除去而后快。
现在离 1990 年只有一年时间了，乔治·布什不能不为尽快推翻诺列 加政权、重新修改 1977 年美巴运河条约的事情急得团团转。
他在给美军参谋长联席会议主席克劳的急需解决问题的备忘录中，把巴拿马问题列 在了最靠前的位置。
5 月 10 日，乔治·布什的第一次机会来到了。
这天，在美国前往巴 拿马监督选举的国会议员煽动下，巴拿马的总统选举出现了混乱。
反对派在与警察的械斗中，出现了伤亡。
美国军人在为反对派助威时，受到 了骚扰。
美国各大电视公司开始一遍又一遍地播放反对派受伤的镜头，谴责诺列加政权侵犯人权，甚至宣称巴拿马已经失去了法律控制， 陷入了全面的混乱之中。
早在乔治·布什还是副总统兼白宫危机特别处理小组主任时，他就 让参谋长联席会议秘密制定了总代号为祈祷书的入侵巴拿马计划。
这个入侵巴拿马的计划由四个相互连贯的分计划组成：第一个分计划代号为邮件收发时间。
它规定：一旦发生危机， 美军文即沿着运河航线部署军队，固守船闸和马登水坝，以确保运河在战争状态下能够继续通航而不致关闭。
第二个分计划代号为克朗代克钥匙。
它规定：一旦发生危机， 美军在控制巴拿马城的同时，应调动大批军用和民用飞机实施撤走非战斗人员的行动，以防止美国人被对方扣为人质。
第三个分计划代号为盲人逻辑。
它规定：一旦诺列加政权被政 变推翻后，美军应该让新的文官政府提出要求，然后由美国提供擅长民政事务的军事专家协助新政府组织新的机构。
第四个分计划代号为蓝匙。
它规定：如果美国无法通过其他方 式推翻诺列加政权，就由美国驻巴拿马陆军的指挥官统一指挥由 4 个军种的部队组成的联合特遣部队，对巴拿马国防军采取进攻性的军事行 动，摧毁这支军队。
5 月 10 日晚上，乔治·布什在白宫举行国家安全会议。
布什对他的 副总统、国务卿、国家安全事务特别助理、国防部长、参谋长联席会议主席说：诺列加宣布反对党的胜利无效，这是美国政策的一次大挫折。
如果巴拿马人对美国人的骚扰升级，如果他们像对反对派领导人那样袭击美国人，情况就是不能容忍了。
一旦电视播出美国人遭到棍击、穿着 带血的衬衣逃窜的画面，我们就必须立即采取行动。
国务卿贝克赞成这 一决策。
参谋长联席会议主席克劳不久就要任满离职了，他不愿在这个时候 去指挥入侵巴拿马的战争。
况且，他同国务院在巴拿马问题上一直有分歧。
他觉得国务院为图自己省力，过于经常地把军事解决办法看作是第 一着，而不是最后一着，为此，他同现已离任的前任负责美洲事务的助理国务卿艾布拉姆斯关系不和；现在，他又暗中支持南方司令部司令沃 纳同新任负责美洲事务的助理国务卿明争暗斗。
沃纳害怕美军入侵巴拿马，将最终导致南方司令部的地位动摇而不得不从那里撤走。
这也是克 劳的看法。
他认为战争是一件危险的、无法预测的事情，不应把他仅仅视为某种外交政策的工具。
他主张美国国务院和中央情报局应该在推翻 诺列加的问题上多出力，而不应该老是求助于五角大楼。
当然，克劳不便公开与总统的意见相左，就请求先让自己去查明军 队的战备态势后再作决定。
因为国防部长切尼上任后，在一次私下谈话中专门提醒过他：总统有采取报复性政治行动的悠久历史，谁要是反 对他谁就要付出代价。
切尼专门向他举了几个受害者的姓名，再次强调说：布什记仇，你得小心。
乔治·布什心里有些不快，但对这位前任政府留下来的老总长又无 可奈何，只好责成国防部长切尼与克劳一起去制定一份军事反应建议，这份建议既不能使美国冒让诺列加突然成为烈士的风险，又要达到 构成强大军事威胁的目的。
会后，切尼与克劳拟定了一项往巴拿马南方司令部增兵的计划。
这 个计划包括两项内容： （1）给驻巴拿马的 12000 名美军增加一个两三千人的旅，并予以一定程度的渲染；（2）在巴拿马美军基地部署特种作 战部队，这项内容必须保密，以便需要时出奇不意地投入战斗。
计划拟好后，克劳先后两次用保密电话征询南方司令部司令沃纳的 意见。
沃纳对此不感兴趣，说：我指挥的部队，连一起不适当使用武力的严重事件都没有发生过，没有必要给我增兵。
何况，两三千人的部 队涌入基地，可能会成为一种不必要的负担。
至于派特种作战部队到巴拿马来抓诺列加，他认为太冒险了。
袭击并逮捕诺列加的行动无论是 作为蓝匙计划的组成部分还是作为一项独立计划来实施，都弊大于利。
一旦行动失败，美国同巴拿马的冲突就会出现重大升级，使在巴拿 马的所有美国人处于危险境地。
当然，沃纳所持的这种态度也并非完全没有根据。
南方司令部的谍 报军官与巴拿马国防军的情报局负责人有秘密来往，得知诺列加经常不在国防军司令部，行踪无常，没有规律；诺列加还对下属说过，如果美 军发动突然袭击，他就上山打游击和抓美国人做人质。
乔治·布什却对美军特种作战部队信心十足。
这支司令部设在北卡 罗莱纳州布雷格堡的部队是在罗纳德·里根政府时期得到加强和完善 的。
它的攻击力量由陆军的 3个三角突击队和海军陆战队的 3 个海豹突 击队组成。
每个三角突击队有 100 多名队员，平均年龄在 30 岁上下，平时能扫扮成平民在国外活动，战时能凭借精湛的个人技能和强大的火力 对目标发动突然袭击。
每个海豹突击队拥有数百名队员，平均年龄 20 岁左右，配备有各种先进的高技术装备，从不冒水泡的水下呼吸装置到高 精确度的远距离监视设备，应有尽有。
因此，乔治·布什对沃纳的看法 嗤之以鼻，5 月 11日听取切尼和克劳汇报时，就决定向巴拿马增兵 1881 名，其中陆军 1716 名，海军陆战队 165 名，暂不公布其中有一个三角突击队和部分海豹突击队。
恰好一个月前，美国中央情报局特务穆斯以探望在南方司令部当雇 员的妻子为名，在巴拿马城建立了一个秘密的谍报网。
这个谍报网被巴拿马反间谍机关破获，穆斯被捕，押在巴拿马国防军司令部对面的模范 监狱里。
乔治·布什当过美国中央情报局局长，对美国间谍的命运很是关心，吩咐切尼和克劳制定了一个在抓捕诺列加的同时，从模范监狱救 出这个叫穆斯的美国间谍的计划。
切尼和克劳早就从美国中央情报局局长韦伯斯特那里听到过这件事。
当时，韦伯斯特硬要切尼和克劳制定一 个动用特种作战部队营救穆斯的计划，被切尼推托了。
现在，切尼和克劳却不能不执行总统的命令，制订了一项用一个三角突击队乘直升飞机 突然袭击模范监狱，在 9 分钟内救出穆斯的酸性策略计划。
5 月 13 日，乔治·布什在乘空军 l 号飞机前往密西西比州参加一个 毕业典礼时，在机舱中通过随行记者公开号召说：巴拿马人应该竭尽全力地把诺列加先生搞掉。
记者对这位美国总统公开号召邻国的人民 和军队推翻本国领导人而感到惊讶，就问他此话是否存在着某种限制？他厉声回答：没有，我不会对此补充任何谨慎的话！克劳获悉总统这一讲话后也十分吃惊，他连忙写了一封私人密信给 沃纳，建议他制定一项美军在巴拿马举行咄咄逼人的演习计划，以表明南方司令部维护美国在巴拿马运河的权力的决心。
沃纳也怕丢了乌纱 帽，立即复信说他已经作好了演习的一切准备。
克劳马上向乔治·布什汇报了这个演习计划，并为沃纳说了一些好话。
他记得一个星期前，从 巴拿马回来的国会议员抱怨沃纳对诺列加持和平主义态度，纯属无能之辈，要求布什撤他的职时，布什在白宫的一次会议上对他的国家安全事 务特别助理斯考克罗夫特说：啊哈，如果国会议员抱怨谁我们就调换谁，我在一个星期内就要失业。
就这样，暂时保住了沃纳的南方司令 部司令的职务。
克劳希望乔治·布什现在也能对沃纳大发善心。
然而，现在乔治·布什对巴拿马已经杀机毕露，不可能再让一个受 到巴拿马人的某种影响的将军来指挥将要对巴拿马人大开杀戒的部队了。
根据总统的指示，国防部长切尼开始物色替换人选。
当时恰巧美军 训练条令司令部司令瑟曼即将退休。
瑟曼同沃纳一样都是陆军四星上将，军衔和职位都相当，能够顺利地接过指挥权。
同时，用一位即将退 役的上将去替换现役的上将，不仅羞辱了沃纳本人，还可以教训那些对保护美国海外利益不坚决的高级指挥官。
沃纳得知这一消息后，既震惊 又恼火。
当切尼在五角大楼国防部长办公室正式对他宣布这一决定时， 他以自己为美国服役34 年为理由，要求切尼对此作出解释。
切尼以这是 政治决定为借口不愿细说，双方不欢而散，沃纳不得不同意交出指挥权。
58 岁的瑟曼虽然在 36 年的军旅生涯中担任过 28 个职务，但已经有14 年没有指挥过野战部队了，于是他找了美国陆军第 18 伞兵军军长斯廷 纳中将当他的助手，负责应急和作战。
斯廷纳虽然没有进过美国西点军校，但在快速反应和特种作战方面却颇有经验，指挥过美军特种作战部 队和第 82 伞兵师。
他还以敢作敢为而著称。
1985 年他率领三角突击队前往意大利西西里岛，对被劫持的意大利阿基莱·劳罗号实施反劫持。
他们飞抵西西里岛时，劫持者已经被意大利特种部队抓获。
他要求意大利特种部队交出劫持者，遭到拒绝后几乎想同对方动武，后来又乘飞机 紧紧跟踪把劫持者带往罗马的意大利特种部队的飞机。
为此，意大利政府曾向美国驻意大利大使提出了严重抗议。
但是，斯廷纳在意大利的横 冲直撞，却得到了美国五角大楼的赏识。
美国国防部对瑟曼的任命是 7 月 20 日宣布的，但沃纳要到 9 月 30 日才能办完移交，因此在这段时间里乔治·布什无法指望南方司令部为他出大力。
8 月下旬，联邦调查局报告说，根据可靠情报，哥伦比亚大毒 枭埃斯科瓦尔已潜至巴拿马，是否可以动用驻巴拿马的美军配合联邦调查局特工对他实施逮捕行动。
乔治·布什精神为之一振，因为在巴拿马 动用美国军警逮捕哥伦比亚大毒枭，并将他押回美国受审，对诺列加无疑是一个严重打击，使他不能不相信美国司法部今年 6 月 21 日发布的关 于美国总统有权指示联邦调查局去绑架住在外国的违反美国法律的罪犯，即使绑架行为违反国际法也可以进行的公告是算数的。
同时，乔治·布 什已经预定于 9 月 5 日向全国发表禁毒讲话，绑架埃斯科瓦尔可以为自己的讲话提供成功的实例。
乔治·布什决定动用秘密部署在巴拿马的三角突击队，根据联邦调 查局的眼线所提供的埃斯科瓦尔的住址进行战术侦察，然后发动突然袭击，将他抓回在巴拿马的美军基地，再由联邦调查局的特工人员对他实 施正式逮捕。
然而，这次行动落空了，那所房子里根本就没有住过埃斯科瓦尔。
后来有消息说，这个情报是联邦调查局驻巴拿马机构杜撰的。
乔治·布什大为恼火。
白宫工作人员为了不使总统 9 月 5 日的禁毒 讲演缺乏生动的实例，就让禁毒局派特工人员把一个贩毒者诱至白宫对面的拉斐特公园里进行上等可卡因交易，然后加以逮捕，从而使乔治·布 什 9 月 5 日在电视摄像机前不再是两手空空。
但是，没有几天这条内幕新闻即被肯出高价的《华盛顿邮报》从某个禁毒局官员那里弄到了手， 见了报，使白宫大为难堪。
9 月 30 日瑟曼终于从沃纳手中接过了南方司令部的指挥权，乔治·布 什现在可以等待南方司令部的好消息了。
可是，这个瑟曼却在第二天放跑了乔治·布什梦寐以求的一次好机会。
10 月 1 日，瑟曼在自己的办公室里听了一天汇报，晚饭后正想早点 休息，电话铃却响了。
他的一个助理报告说，与中央情报局巴拿马站有秘密联系的一位巴拿马国防军少校的妻子说，她的丈夫打算在 10 月 2 日 上午 9 点发动推翻诺列加的政变，请求美军为政变部队封锁某些道路，以阻止亲诺列加部队的增援。
瑟曼知道少校军衔在巴拿马国防军中已属于高级军衔，有能力发动 政变。
但他获悉这位姓希罗尔迪的少校 1988 年 3 月曾经向诺列加出卖过一次政变的参加者后，又对他大倒胃口。
瑟曼问中央情报局在巴拿马站 的官员：希罗尔迪有什么计划？他准备如何处置诺列加？中央情报局官员回答：他希望举行政变时，诺列加不在国防军司令部大楼。
他 计划攻占司令部大楼后，同诺列加联系，使他相信自己的统治已经结束，应当和平地退休到农村去。
瑟曼一听政变者要让诺列加退休就火了， 他甚至怀疑这是诺列加企图在他上任之初破坏他的威信的阴谋，先让他派兵出来封锁道路，然后向新闻媒介揭露他是一个策划者和大傻瓜。
瑟曼在给五角大楼打电话汇报这个消息时，对参谋长联席会议作战 部长凯利说：这是一项动机不明确、设想不周到、领导无方和具有致命缺陷的政变计划，我建议你们不要掺和进去。
这时，美国参谋长联席会议主席刚刚易人，克劳离任，换上罗纳德·里 根当总统时的国家安全事务特别助理鲍威尔。
鲍威尔正式上班的时间是10 月 2 日上午 7 点，因此他接到凯利的报告赶往五角大楼时，戏称自己 提前 4 个小时上了班。
他对中央情报局巴拿马站支持的这次政变也不感兴趣，表示驻巴拿马美军只能在政变开始后采取最低限度的行动，拒绝 要美军攻占横跨流入巴拿马城的运河上的美洲桥的请求，因为这里离巴拿马国防军司令部大楼太近，美军行动时不能伪装成在举行例行的演 习；在希罗尔迪请求美军加以封锁的那些道路中的某一条上，则可以派一个连的美军举行一次正常的演习，做做样子。
美军的这种配合，对希罗尔迪的政变，无异于在隔岸观火，起不到 任何配合作用。
10 月 2 日上午 9 点，希罗尔迪没有发动政变，鲍威尔和瑟曼都在庆 幸自己的远见卓识。
然而，10 月 3 日上午 7 点 40 分，巴拿马国防军司令部大楼方向传来 了枪战声。
中午时分，政变部队占领了电台，广播了政变成功的公告。
瑟曼立即下令美军出动举行例行演习，切断了国防军第 15 步兵团与国防 军司令部大楼之间的道路。
这时，政变部队派来了两个军官同南方司令部联系。
瑟曼的代表关心的是让他们立即把诺列加带到南方司令部来，由美方加以逮捕；政变部队的代表则希望美军立即出动，帮助他们封锁 美洲桥。
瑟曼的代表答应回去后立即汇报。
瑟曼同守在五角大楼军事指挥中心的鲍威尔通了电话，设计了三个 方案： （1）如果政变部队把诺列加送到南方司令部，就由在那里的联邦调查局或禁毒局的特工人员对他执行有效逮捕； （2）如果政变部队 要求美军协助他们把诺列加弄到美军基地来，美军可以派出几个士兵去协助，但不可以派太多的人去，因为据电子监听，诺列加还在司令部大 楼的某一个房间中往外打电话，这可能意味着他尚未被扣押；（3）如果美军派出三角突击队就可以在混乱中抓回诺列加，那也可以试一试，但 必须经五角大楼报总统批准。
乔治·布什大喜，立即召开紧急国家安全会议研究鲍威尔和瑟曼提 出的那三个方案。
这时，国防部长切尼刚刚陪来访的苏联国防部长亚佐夫从外地参观回来。
切尼把亚佐夫一行留在白宫的一间办公室中，就急 急忙忙地参加会议去了，弄得苏联人莫名其妙。
乔治·布什听取汇报后，立即批准了上述方案，并要求五角大楼随 时向他报告巴拿马政变的进展情况。
然而，五角大楼下午 2 点 30 分传给乔治·布什的第一个重要情况却是政变不幸失败，由古巴教官训练的凶 猛的山骡部队赶到打垮了政变部队，希罗尔迪少校等政变领导人被逮 捕。
当晚，为了回答诺列加在巴拿马电视上对美国的谴责，乔治·布什 的新闻发言人菲茨沃特在记者招待会上一口咬定：总统对此一无所知，国务卿对此一无所知，国防部长对此一无所知。
在此后的一个星期里，乔治·布什遭到了国会民主党参众议员的激 烈批评。
他们促使参众两院的军事委员会审查白宫的失策，还把瑟曼召到军事委员会的秘密会议上作证。
亲民主党的报纸纷纷发表社论，把巴 拿马这次政变的失败同前总统卡特派军队前往伊朗营救人质的失败和前总统肯尼迪派雇佣军在古巴猪湾登陆的失败相提并论，认为乔治·布什 是一个无能的总统，无法承担保护美国海外利益的责任。
亲共和党的专栏作家则把巴拿马这次政变的失败推给切尼、鲍威尔 和瑟曼，说他们患了非常严重的动脉硬化症，在危机发生时，只会手忙脚乱地翻找文件和吩咐手下人员制定各种方案，不能及时向总统提供必 要的情报和决策建议，以致贻误战机。
因此，这些专栏作家建议担任美军总司令的乔治·布什应该像罗斯福总统在第二次世界大战时期那样， 越过五角大楼直接与前线指挥官打交道。
被民主党参议员弄得焦头烂额的乔治·布什在记者面前，仍然硬充 高明。
当记者问他：总统先生，许多批评者认为你把巴拿马的事情搞糟了，你对此怎么看？他回答说：这些批评者要我在当时做的事情 是出动全部军队，开进巴拿马城，抓住诺列加，这是不慎重的，不是我打算用来处理这个国家事务的方式。
因为那样将会危及美国在巴拿马的 公民的生命，将会使美国青年在战争中流血，我不能轻易地把他们投入战斗。
在回答记者关于最近会有人因为巴拿马未遂政变的失败被撤 职吗这个问题时，乔治·布什说：没有，因为我对处理这些事情的最高级人员的工作很满意，对他们的能力没有丧失任何信心。
这使鲍 威尔和瑟曼两人感恩不尽。
但是，在白宫，鲍威尔和切尼却没少挨乔治·布什的训斥。
乔治·布 什要切尼、鲍威尔以及瑟曼都搞清楚，他和他们在巴拿马问题上都经受不起再一次失败了。
而这次巴拿马未遂政变的失败表明，在 1989 年结束 之前，似乎很难再在巴拿马国防军内部策动一场政变了。
尽管乔治·布什仍然签发了一项命令，授权中央情报局可以使用 300 万美元执行一项 招募巴拿马军官和流亡者推翻诺列加的秘密计划，但是其意义主要在于敦促五角大楼发奋努力，尽快为他解决巴拿马问题。
他很清楚，中央情 报局和五角大楼作为美国推行对外政策的左膀右臂，一直处于激烈的竞 争之中。
瑟曼在国会参众两院军事委员会的秘密会议上作完证回到巴拿马城 后，立即命令驻巴拿马各基地的 13000 名官兵都穿上述彩服上班、上岗，撤除一切摆放在露天的自动饮料机，进入全面的准戒备状态。
各基地每 天晚上至少举行一次直升飞机演习，允许演习部队飞近巴拿马国防军各个营地，使对方习以为常，为美军未来在夜间大规模突袭和摧毁巴拿马 国防军提供掩护。
在白天，南方司令部加强了中型演习，以演练汽艇、直升飞机、坦克、水陆车辆和作战飞机之间的协同进攻。
瑟曼知道巴拿 马国防军不会主动打击美军，因此演习都以各个巴拿马国防军营地为具体目标，甚至把演习的地点逐步推进到巴拿马城的中心区。
鲍威尔和瑟曼对原先制定的祈祷书作战计划作了修改。
原计划 规定：一旦发生危机，本土美军将用 5 天的时间向巴拿马逐次增援。
鲍威尔和瑟曼认为，这种增兵方案无法保证对巴拿马国防军作战的突然性 和快速性。
因此，把增兵时间由 5 天修改为 2 天，也就是说在 48 小时之内，从本土快速调动 11000 名美军进入巴拿马。
并规定：南方司令部在 接到五角大楼的命令后，应在 2 小时之内调动各基地的部队，向巴拿马国防军实施全面的攻势作战。
五角大楼还制定了代号为加贝尔蝰蛇的特种作战计划。
这个计 划的打击目标是诺列加，实施人员在 300 人左右，包括：一个能昼夜实施公开或者隐蔽攻击的三角中队；一支由16架直升飞机组成的代号为银 弹的特别机队；一个能进行任何水下作业或者实施海滩登陆的海豹分队；若干个为突然袭击提供情报的先遣小组，它们携带着先进的微波设 备，不必接通电话线就能窃听电话，不必安装窃听器就能从远处偷听谈话内容；一个通讯和医疗分队。
这支特种作战突击队部署在美国本土， 接到作战命令后，4 个小时集结完毕，5 个小时飞抵巴拿马的攻击地域。
这支特种作战突击队也可以附带执行抢救被押在巴拿马城模范监狱 中的美国间谍穆斯的酸性策略计划。
为此，它不但准备了模范监狱和直升飞机袭击将要经过的路线的航空照片，而且制作了模范监狱内部 结构的详细的缩尺模型，包括哨所、出入口和监狱二楼关押穆斯的那间长 12 英尺宽 8 英尺的牢房的确切位置。
鲍威尔还把五角大楼下属的制订对巴拿马国防军作战计划的作战组与情报组合并为一个秘密计划小组，要他们届时为美军的突然袭击提供20 多个详细目标以及实施进攻的路线，其内容包括每个目标的一切细 节，详细程度要达到由哪一个班在攻击中可以通过哪一座房子的哪一扇 门。
由于美军届时对巴拿马国防军的突然袭击至少要动用 350 架作战飞机和直升飞机，为了保证在狭窄的作战空域密集飞行的这些飞机能够协 调行动，五角大楼除了为每个机组人员配备超灵敏的夜视镜外，还计划出动装备有巨型红外线探照灯的 AC130 型飞机。
这些飞机在作战空域上 空盘旋，每架飞机可以为几个足球场大小的面积提供红外线照明，使作战飞机和直升飞机能够像在白天那样避开各种高层障碍物，区分己方与 敌方，顺利地进行作战协调与配合。
巴拿马国防军总兵力约 15000 人，其中最精锐的是山骡部队和第2000 营。
山骡部队驻在离巴拿马城约 75 英里的里奥阿托。
为了打垮这支 部队，鲍威尔决定使用空军最新式的 F117A 型隐形战斗轰炸机。
这种每架造价 1 亿多美元的飞机，不但不会被敌方雷达发现，而且装有最精确 的激光制导系统，可以把 2000 磅重的炸弹准确无误地投向山骡部队的兵营。
这种飞机装备空军后，尚未用于实战，这次正好借巴拿马人的肉体 来试一试这把美国新牛刀的锋芒。
第 2000 营驻在离巴拿马国防军司令部大楼仅 10 英里的西马伦堡， 它一遇风吹草动，立即会开往诺列加的大本营。
因此除轰炸外，还需专门部署一支部队在半途堵截它，以保证攻击国防军司令部大楼的战斗顺 利进行。
瑟曼和斯廷纳为这支堵截部队配备了精锐的兵力和强大的火力，包括：一个空降装甲排，6 架 AH64 型反坦克直升飞机（它们装有狱 火式导弹、火箭弹、30 毫米链式塔炮），3 架 OH58 型侦察直升飞机，4辆谢里登式坦克。
11 月初，乔治·布什批准了上述作战计划。
11 月 3 日，乔治·布什 授意司法部发布了一项司法备忘录。
它写道：为了使美国刑事法律得以实施并避免对宪法赋予总统的权力加以不当的约束，裁定关于禁止在美 国国内使用军队进行逮捕的地方民团法不适用于国外，因此总统有权在国外使用军队逮捕贩毒犯和逃犯。
这个备忘录的内容大大超过了原来关 于美国联邦调查局可以在国外进行绑架的裁决，为美军入侵巴拿马提供了所谓的高于国际法的国内法依据。
与此同时，瑟曼签署命令，把在巴拿马的美军家属裁减到 500 户， 其余的家属从 11 月 16 日起开始用船送回美国，以疏散各基地的非军事 人员。
现在，美军入侵巴拿马已是万事俱备，只欠东风了。
这个东风不是 别的，正是入侵的借口。
这时，美国中央情报局又来同五角大楼争功了。
11 月下旬，中央 情报局巴拿马站为南方司令部送来一位告密者，他声称驻巴拿马美军各 基地已被送入 10辆炸弹汽车。
南方司令部对这位告密者进行了测谎器试 验，第一次试验结果既不能证伪也不能证实，但第二次试验结果却表明他说的是实话。
于是，南方司令部下令各基地进入戒备状态，并报告了 五角大楼。
切尼对此将信将疑，但认为美军入侵巴拿马的机会来了；鲍威尔不愿让中央情报局同自己所代表的军方分功，就动用美军海外情报 系统进行核实，发现它基本上属于假情报。
于是，南方司令部又对那个告密者进行第三次测谎器试验，结果表明告密者说了谎话。
中央情报局 只好败兴而归。
五角大楼决定自己制造入侵巴拿马的借口。
12 月 16 日晚上，4 名美 国海军陆战队军官开车进巴拿马城吃饭。
酒足饭饱后竟以迷路为借口把车开到了巴拿马国防军司令部大楼所在的大街上，并与国防军所设的一 个路障上的士兵发生了争吵。
这 4 名美国军官不愿接受检查强行冲过路障时，突然向巴拿马国防军士兵开抢，打伤一名士兵和附近路过的两位 平民。
国防军士兵开枪还击，两名美军军官负伤，其中一个送到医院后因伤重而死。
在这个事件发生前的半个小时，一对美国海军上尉夫妇也 在这条街迷了路并闯上路障，结果被带进了国防军司令部大楼。
17 日凌 晨 2点，他们被释放。
他们回到美军基地后，说男方遭到了毒打，而女 方则多次受到了强奸的威胁。
瑟曼立即下令驻巴拿马的 13000 名美军进入二级戒备状态，并同鲍威尔商量是实施突袭诺列加的计划还是全面进 攻巴拿马国防军。
瑟曼说：两天前巴拿马议会才授予诺列加最高国家元首的称号，他同美国对抗的势头正盛，如果抓不到他，那么在巴拿马的 所有美国人都会不安全。
况且，南方司令部的特工人员虽然 24 小时不断地跟踪诺列加，但也经常不知道他的去向。
因此，不如彻底干，一举摧 毁巴拿马国防军，诺列加也就完蛋了。
鲍威尔表示赞成，让他立即着手 准备，等待总统的命令。
鲍威尔放下电话后，立即向切尼作了汇报。
切尼大为振奋，对鲍威 尔说：巴拿马乱糟糟的情况已经有很长时间了，如果美国军队要继续留在那里，他们现在就应该承担起义务来。
鲍威尔点头称是，说：现 在很可能是采取行动的时候了。
切尼兴奋地说：对，不仅要抓住诺列加，还要收拾整个巴拿马国防军！为了解决入侵巴拿马的技术问题，12 月 17 日上午鲍威尔在自己家召 开了参谋长联席会议。
不在五角大楼同陆军参谋长、海军参谋长、空军参谋长和海军陆战队司令会晤，是为了避免让嗅觉极灵的新闻界发现他 们的意图，从而影响入侵巴拿马时的突然性。
12 月 17 日下午两点，乔治·布什在白宫召开国家安全会议，听取切 尼、鲍威尔和作战部长凯利的汇报。
鲍威尔原以为乔治·布什会喜形于色地痛快批准他们的入侵决策，没想到乔治·布什和他的国家安全事务 特别助理斯考克罗夫特却一再询问各种后果特别是可能给美军带来的伤亡。
鲍威尔无法回答可能出现的伤亡的具体数字，也无法回答解决巴拿 马国防军具体需要多少时间，他几乎要被逼到悬崖峭壁上去了。
没想到，乔治·布什这时却平静地对鲍威尔说：不能让诺列加那个家伙逍遥自 在，那样情况会更糟。
好，干吧，动手干吧！由于全面突袭巴拿马国 防军需要从本土在 48小时内向巴拿马增兵 1 万多人，因此决定在 12 月20 日凌晨 1 点发起对巴拿马国防军的总攻击。
凌晨 1 点夜深人静，巴拿 马国防军大都在睡梦中，易于达到突袭的目的；凌晨 1 点也是潮汛高峰时期，利于海豹突击队直接从舰船上登陆；同时，凌晨 1 点离天亮足足 有 5 个小时，利于拥有夜视装备的美军作战，而不利于没有夜视装备的巴拿马国防军的抵抗与反击。
最后，乔治·布什指示，为了保证这次攻击的突然性，这个命令的 传达必须严格地控制在顺利地实施作战行动所必不可少的极少数人中。
12 月 17 日，离圣诞节已经不远了，美国的家家户户都在准备这个家 人团聚的重要节日，白宫的主人乔治·布什夫妇也要在圣诞节期间举办多次聚会，送给做客的亲朋好友的孩子们每人一份圣诞礼物。
然而，他 送给同样在准备过圣诞节的巴拿马人的礼物却是一场不宣而战的战争。
鲍威尔回到自己办公室后，把总统的决定向参谋长联席会议的四大 参谋长作了传达，并向南方司令部司令瑟曼、特别作战司令部司令林赛、后备部队司令部司令伯巴和运输司令部司令约翰逊下达了作战命令。
命 令他们从现在起立即着手向巴拿马增兵 12000 人，其中包括 4000 人的特种作战部队；还命令用 C5 型巨型运输机再向巴拿马运送 20 架特种作战 用的侦察攻击两用直升飞机，夜间卸货，隐藏在机库中直到发起总攻击 前再拉出来。
乔治·布什依然出席各种圣诞节聚会，以免引起嗅觉极灵的记者的 怀疑。
但一有空隙，他便同鲍威尔等人联系，听取有关部署的汇报。
乔治·布什要求切尼、鲍威尔他们不要取消例行的公开活动，尽量 避免引起新闻界的怀疑。
于是，切尼也频频在各种圣诞节聚会上露面， 尽管时间都不长。
鲍威尔直到19 日中午还同海军学院的一位学生共进午 餐。
因为几周前，鲍威尔到这个学院观看橄榄球赛，这位学生提出同鲍威尔就比赛结果打赌，如果鲍威尔赌输了，就在五角大楼请他吃一顿午 饭。
鲍威尔答应了，也赌输了，当时就定在这一天请他来吃午饭。
现在突然更改，势必引起新闻界的注意。
下午，鲍威尔还有一次私人约会， 这也是几周前定下来的。
当时，鲍威尔的一位朋友的女儿，请他作自己的中学名人传略论文的写作对象，他答应了。
鲍威尔原想推迟这次会见， 但一转念，想见见也好，一来可以通过新闻界麻痹诺列加，二来事后也显得自己临战前大将风度，指挥若定。
鲍威尔还将原来成立的巴拿 马危机行动小组的军官，放回家休圣诞日假，以造成美国近期内在巴拿马无重要军事行动的假象，同时另组指挥小组，进入军事指挥中心的危 机情况室值班。
鲍威尔记得在 17 日下午的国家安全会议上，忘记向总统汇报这次入 侵将使用 F117 型隐形战斗轰炸机的事了，于是就和切尼一起作了补充汇报，说从内华达空军基地起飞的在巴拿马国防军的雷达荧屏上几乎反映 不出来的这种最新式飞机，是第一批发动攻击的战斗轰炸机，它将袭击巴拿马国防军的机场和精锐部队驻地。
乔治·布什听后，很慷慨地回答 说：如果这是最好的飞机，那就用吧。
为了在入侵行动开始后，大肆向新闻界渲染，乔治·布什批准将原 来代号为蓝匙的摧毁巴拿马国防军的作战计划改为正义事业。
乔治·布什还反复交代切尼和鲍威尔，总攻击开始前，应让躲在美国南 方司令部中的巴拿马反对派的总统候选人恩达拉举行就任巴拿马新总统的宣誓仪式，并由他代表巴拿马新政府在请求美国出兵巴拿马、帮助新 政府恢复民主和秩序的文件上签字。
布什强调说：如果恩达拉不肯在这个文件上签字，那么你们要努力说服他。
鲍威尔微笑地说：总统请放 心，瑟曼说过如果恩达拉到时不签字，他会用手枪来说服他签字的。
美国军队南方司令部接到五角大楼下达的命令后，也采取了一系列 保证入侵突然性的措施。
瑟曼和斯廷纳鉴于一部分美国军人甚至与巴拿马国防军共同使用一个设施的状况，决定推迟到总攻击发起俞的 5 小时 再向下级军官传达，然后让他们用 2 个小时的时间把分散在各地的士兵带出来，再向士兵们分配任务。
在总攻击发起之前，南方司令部知情者 不准用电话向自己的下级下达此项命令，以防窃听。
当然，美军要从自己在巴拿马运河区的国中之国发动大规模入侵，无论怎么保密，不露出蛛丝马迹也是不可能的。
而入侵巴拿马属于不宣而战，也不能事先实行 新闻管制，否则只能是此地无银三百两了。
美军从本土向巴拿马紧急增兵一天后，美国记者嗅出了某种不正常的火药味。
19 日晚 7 点，美国 哥伦比亚广播公司在新闻节目的头条新闻中报道说：美国军用运输机从陆军精锐的第 82 伞兵师的大本营北卡罗菜纳州的布雷格堡起飞。
五角 大楼拒绝说明它们是否飞往巴拿马，只是说驻布雷格堡第 18 伞兵军正在进行陆军所说的‘空降战备演习’。
美国全国广播公司的记者 19 日晚 上也从巴拿马发回报道说：美国 C141 型举重明星式运输机今天下午飞到巴拿马，每 10 分钟降落一架。
飞机到达的时候，空军基地周围加强了 安全措施。
但这里没有人可以证实，这些飞机是大举进攻巴拿马的一个组成部分。
由于美国可能发动袭击，今天晚上，这里双方的形势显 得紧张。
然而，诺列加对美国的威胁是色厉内荏。
尽管巴拿马国防军 拥有 15000人的官兵，又有坚决要求收回巴拿马运河区的广大人民群众 的支持，但是诺列加却不敢采取抗击美军可能入侵的任何战各行动。
说是不授人以柄，实际上是畏缩避战，幻想偏安。
因此，诺列加任驻巴拿 马的美军一再演习、挑衅，甚至任其把演习举行到巴拿马市中心来，他都不让国防军有所准备，一再管束自己的下级不要同进行挑衅的美军发 生冲突。
结果，驻巴拿马美军得寸进尺，有恃无恐，把挑衅延伸到他的司令部来，冲突还是不可避免地发生了。
12 月 17 日凌晨，诺列加获悉一 对美国海军上尉夫妇因驾车闯司令部大楼的路障被捕后，立即下令停止审讯，将他们释放。
结果，巴方在没有取得审讯的口供的情况下，被美 方反咬一口，说巴方随意扣押美国军官，并侮辱了这位军官及其太太。
12 月 19 日，巴拿马国防军情报机关通过微波窃听，从两个走出南方 司令部的美国军人的交谈中得知美军将于 20 日凌晨 1 点大举进攻巴拿马。
情报机关立即向诺列加作了汇报，诺列加却说这绝不可能，严厉地 命令自己的下级不得轻举妄动。
随后，他就离开了司令部大楼。
南方司令部的监听部门通过对巴拿马国防军司令部的微波窃听，发 现总攻击时间已经泄露后，瑟曼就决定将总攻击时间提前 15 分钟，实际 上提前了约 50分钟。
12 月 19 日夜 12 点 7 分，瑟曼向各基地的美军下达了进攻命令，美 军开始向各自的攻击目标开进。
12 点 10 分，Fl17型隐形战斗轰炸机 飞抵巴拿马各军用机场上空，用激光制导的重磅炸弹摧毁了巴拿马空军 本来就为数不多的军用飞机。
Fll7 型隐形战斗轰炸机还轰炸了里奥阿托的巴拿马国防军的山骡部队。
12 点 18 分，AC130 型大型空中攻击机轰 炸了巴拿马国防军司令部大楼，4 辆从运河上的浮桥偷偷开上国防军司令部大楼附近的一个高地的谢里登式坦克，也用直接瞄准的火力猛轰这座 大楼。
大楼立即化成一座火楼，不久后部分倒塌。
与此同时，美军海豹突击队潜入帕蒂利亚机场，向停在那里的诺列加专机发动袭击。
在这里， 海豹突击队遇到了戒备森严的警卫部队的抵抗，死伤 11 人。
这一战况传到南方司令部，瑟曼不由暗暗吃惊，想不到这支美军中最精锐的部队竟 会在先发制人的战斗中遭受如此重大的伤亡。
12 点 30 分，南方司令部各基地的 24000 名美军在战斗轰炸机和武装 直升飞机的掩护下，实施特种部队、伞兵、坦克兵、海军陆战队、机械化步兵协同作战，攻入巴拿马城和巴拿马第二大城市科隆，并向部署在巴拿马与哥斯达黎加边境的国防军部队发起围歼。
巴拿马国防军各部队 在突如其来的猛烈轰炸和炮击中，陷于各自为战的混乱状态。
12 点 39分，恩达拉在南方司令部监督下就任巴拿马新总统，并在请求美国出兵 的文件上签了字。
12 点 45 分，美军特种部队中的三角突击队攻入模范监狱，将押在这里的美国中央情报局间谍穆斯救出，然后乘直升飞机撤离。
突然，载着穆斯的那架直升飞机被枪榴弹击中，掉了下来。
其余的直升飞机一面向地面上的巴拿马国防军开火，压制其之力，一面降下来抢救。
中弹的那架直升飞机已摔坏，但穆斯只受了点伤，于是换乘另一架直升飞机逃回南方司令部的基地。
12 月 20 日凌晨 1 点 40 分，乔治·布什的新闻发言人菲茨沃特终于 向新闻界发布美国入侵巴拿马消息，他说：总统已经命令美国军队在 今天凌晨1 点执行在巴拿马的预定任务，保护美国人的生命安全，恢复 民主进程，维护各项巴拿马运河条约的完整，扣押诺列加。
但是，接连袭击了诺列加两幢住处的美军特种部队都扑了空。
后来， 通过电话窃听，发现某国防军营区有个打电话的人的口音像诺列加。
于 是，AC130型大型攻击机和 AH64 型武装直升飞机蜂拥而来，美军导弹、 炸弹倾泻而下，这个营区一片火海。
然而，从天而降的伞兵在占领这个营区后，翻遍尸体也没有找到诺列加。
12 月 20 日，美军坦克和装甲运兵车分别包围了最有可能接纳诺列加 避难的古巴、尼加拉瓜、利比亚三国驻巴拿马大使馆。
美军还闯入这些国家驻巴拿马的通讯社、银行和民航办事处，强行搜查，并打死了外国 驻巴拿马的记者。
可是，就在美国大兵进入这三个国家的使馆和驻巴机 构时，诺列加却在 12月 24 日下午 3 点半，肩挎两支半自动步枪突然出 现在梵蒂冈教皇国驻巴拿马大使官邸门前。
旋即，他进入大使官邸，提 出政治避难要求。
乔治·布什闻讯后，立即指示五角大楼让无能至极的瑟曼和斯廷纳 亲自去同梵蒂冈大使交涉。
让他把诺列加交出来。
由于梵蒂冈大使不愿违反国际惯例，瑟曼和斯廷纳下令包围梵蒂冈大使官邸的美军砍掉周围 所有的树木花草，打开所有的街灯，架设探照灯，并播放震耳欲聋的摇滚乐，随时准备强行冲进去抓人。
由于教皇在美国公民中有很大的影响，一直想下令让美军冲入梵蒂 冈大使官邸抓人的乔治·布什在顾问们的提醒下，不敢贸然这么做。
于是，改用杀鸡儆猴之法逼这位大使交出诺列加来。
12 月 29 日，美军突然 乘坦克和装甲运兵车包围了尼加拉爪驻巴拿马大使的官邸，封锁了这个街区的所有街道。
接着，美国大兵端枪冲入大使官邸，大肆翻箱倒柜， 进行搜查。
果然，美军这一粗暴践踏国际公约的行动发生了效果，1990 年 1 月 3日，诺列加身穿军服走出了梵蒂冈驻巴拿马大使官邸。
教皇大 使为他祈祷后，他被美军三角突击队队员抓走。
美军南方司令部用飞机把诺列加送往佛罗里达州迈阿密市接受美国 法庭的审判。
1991 年 9 月 5 日审判开庭，开了美国历史上第一次在其领土上审判外国的国家领导人的先例。
诺列加认为自己是在战争中被美 国抓获的战俘，坚持穿巴拿马四星将军军服出庭受审。
诺列加虽然请了辩护律师，但是法庭既不准辩护律师在审讯中提及美国起诉诺列加的政 治动机，也不准将诺列加当年与美国政府合作从事秘密活动的文件作为辩护证据，因此，审讯纯粹是一场闹剧。
最后，法庭以诺列加勾结哥伦 比亚麦德林贩毒集团向美国贩运毒品为名，判处他 40 年徒刑，然后把他关在佛罗里达州的一所监狱里服刑。
换句话说，也就是决不让他今生今 世再回巴拿马去了。
这次入侵美军死亡 23 人，受伤 324 人，打死巴拿马军民 1000 多人， 其中 600 人是平民。
美军摧毁了巴拿马国防军，逮捕了巴拿马军政官员5000 多人，并从此不准巴拿马拥有国防军。
这次入侵还打伤巴拿马军民3000 多人，使 13000 人成为难民，5000 人因住宅被炸毁而无家可归，经 济损失达 20 亿美元之巨。