·获悉伊拉克兵临科威特，布什却拒绝立即向科威特人通报·布什继续实行诱敌深入策略·指示切尼尽最大的努力说服法赫德国王同意美军进驻沙特·布什调兵遣将·美国士兵对布什夫妇喊道：让我们回家！·取得联合国安理会关于对伊拉克动武的授权美军占领巴拿马后，立即将精锐的第 82 伞兵师主力移至洪都拉斯， 同早已部署在那里的第 100 伞兵师和 82 伞兵师一部一起对尼加拉瓜桑地诺解放阵线政府进行军事威胁。
桑地诺解放阵线政府被迫举行多党大 选。
1990 年 2 月 25 日大选举行，桑地诺解放阵线失败，组成了查莫罗夫人政府，乔治·布什拔掉了美国后院的第二颗钉子。
下一步，美国的战略行动转向何方？乔治·布什采纳了斯考克罗夫 特的主张，把箭头指向了波斯湾地区。
美国虽然从杜鲁门时代开始，就把波斯湾地区宣布为自己的海上生 命线和经济命根子，多次声明任何外部力量胆敢染指这一地区，都将被视为是对美国根本利益的侵犯，而遭到美国军事力量的还击。
可是，由 于美国长期实行支持以色列的政策，使无论哪一种类型的阿拉伯国家都不敢同美国过于亲热。
加上苏联当时日益强大，反对美国染指波斯湾， 美国不得不同苏联达成君子协定，两国都不在波斯湾常驻舰队和建立军事基地。
因此，美国军队统管海湾地区的中央司令部，不得不设在 距海湾地区 1. 6 万公里之遥的美国本土佛罗里达州的坦帕市。
现在苏联衰落了，美国具备了向那里派驻舰队，获取陆海空军基地的可能性，但 乔治·布什知道，海湾国家对美国都有程度不同的戒备，即使像科威特、沙特阿拉伯这样的国家也不例外。
美国军队要在它们那里获得立足点， 就必须有人给它们闹点事，使它们出于恐惧而来邀请美国军队。
机会来了。
4 月 1 日，海湾军事大国伊拉克的总统萨达姆发表了措辞 严厉的反对以色列的讲话。
他警告说：如果以色列再敢像 1981 年那样空袭伊拉克的核设施，那么伊拉克就将用自己的化学武器把以色列烧掉一 半，使其陷入一片火海。
乔治·布什立即指示国务院和白宫新闻发言人发表措辞同样严厉的 声明，加以驳斥，使这件事以及美国对这件事的关心引起国际舆论和海湾国家的重视。
在美国国务院和白宫新闻发言人把萨达姆的讲话痛斥了 一通后，乔治·布什也向记者发表了讲话。
他在温和地建议萨达姆收回 自己 4 月 1日的十分不合适的讲话的同时，暗示了中东紧张局势升 级的危险以及伊拉克使用化学武器、生物武器来对付邻国的可能性。
这 番话实际上是说给海湾国家听的。
萨达姆并不想得罪美国，没有公开驳斥美国官方的声明。
他给沙特 阿拉伯国王法赫德打了一个电话，说明了美国总统以及美国国务院对他 4 月 1日讲话的误解，请求法赫德让其担任驻美国大使的侄儿向乔治，布 什作些解释工作。
这位沙特阿拉伯驻美国大使在两伊战争中曾为伊拉克总参谋部与美国中央情报局搭桥，使伊拉克总参谋部获得美国中央情报局间谍卫星拍摄的有关伊朗军队部署变动的照片，从而在萨达姆脑海中 留下了深刻印象。
法赫德一口答应，立即让他的侄儿飞往巴格达，面见 萨达姆。
萨达姆对沙特阿拉伯驻美国大使说：我们掌握了确切的情报，表明 以色列正在策划空袭伊拉克一个新建的核反应堆。
如果伊拉克现在受到 以色列的袭击，我在 6个小时内不采取措施就很难办。
1981 年以色列空 袭并炸毁了巴格达以南的奥西拉克研究用核反应堆时，我可以告诉我的军队和人民，我们正在同伊朗打仗，无法同时反击以色列的侵略，可是 现在伊拉克已经处于和平时期了。
我 4 月 1 日的讲话被布什总统误解了，仿佛我打算对以色列实施进攻性打击似的。
我当时是在公开场合对伊拉 克军队讲话，下面群情激昂，又是鼓掌，又是呼喊，我不能不对以色列提出警告。
我可以向布什总统和法赫德国王陛下保证，我不会主动进攻 以色列的。
但是反过来，我希望美国人也要劝说以色列人，使他们保证 不再攻击伊拉克。
萨达姆还说：帝国主义和犹太复国主义势力不断制造伊拉克对邻国 有企图的说法，这是合谋反对伊拉克的做法，我们应该保持警惕。
当沙特阿拉伯驻美国大使把萨达姆的话告诉乔治·布什时，乔治·布 什的脸有些发热，急忙辩解说：胡说八道！没有人在合谋对付他，正是他的所作所为叫我们感到担心。
萨达姆委托沙特阿拉伯驻美国大使向乔治·布什传达的这个信息是 真心实意的，因此事隔两天他就给法赫德和伊拉克驻联合国大使打电话，查询乔治·布什得到他的这个信息后的反应，特别是有没有承诺不 让以色列再度空袭伊拉克。
沙特阿拉伯驻美国大使只好再次求见乔治·布什。
乔治·布什借口 正在开会，不愿同这位大使长谈。
不过这位大使有恩于布什。
1985 年美国许多报刊攻击乔治。
布什不过是位有名无实的副总统时，这位大使花 费巨资，专门为乔治·布什举办了一场大型招待会，请来了罗伯特·弗拉克等著名歌星助兴，还给美国新闻界送了大批红包，终于平息了 这场对乔治·布什的政治前途极为有 害的攻讦。
因此，乔治·布什碍于情面，在白宫的走廊里同这位大使谈了几分钟，闪烁其辞地表态说， 我不希望那里的任何人进攻任何人，我希望那个地区的人民都能过安定生活，现在需要的是大家 部冷静下来，我可以同以色列人谈谈，到时 再答复你。
这次由于萨达姆采取了极为克制的态度，美国无法乘机扩大事态， 因此只好暂时作罢。
7 月，乔治·布什的机会又来了。
这个月，伊拉克与科威特自两伊战争结束后形成的矛盾终于酿成了公开的争吵。
1977 年埃及总统萨达特因为接受美国的斡旋，单独同以色 列媾和而失去了阿拉伯世界领袖的声望，萨达姆认为历史已经降大任于他的肩上。
但他当时却上了西方国家的当，把打击什叶派的伊朗作为统 一阿拉伯世界的起点。
结果打了 8 年，两败俱伤，不得不讲和停战。
这时，伊拉克的国民经济已处于崩溃的边缘。
石油工业由于设施遭到战争 的严重破坏，收入不及战前的 20％；100 万大军无法复员，庞大的军费开支压得政府财政喘不过气来；战争中借了 800 亿美元的外债，每年仅利息就高达 30 亿美元。
原来萨达姆帮助科威特的萨巴赫王朝抵制伊朗， 科威特先后借给伊拉克 100 多亿美元作为军费开支；现在战争结束了，科威特为了不使伊拉克恢复元气，不但不肯减免伊拉克的债务，而且对 借新债给伊拉克也显得十分吝啬。
萨达姆见萨巴赫王朝如此忘恩负义，既委屈又恼火，于是开始在两 国之间尚未划定的 160 公里的边界线上计较起科威特来。
这 160 公里的边界线是伊拉克和科威特的采油区。
这里的油层厚，几乎全是自喷井， 不需要注水和注气，便可以获得旺盛的喷油能力，还适合于大井距打井；这里的油层埋藏浅，一般不超过 1500 米，每形成一吨石油生产能力所需 要的投资和每生产一吨石油所耗费的成本都只有非洲主要产油国的1/5，拉丁美洲产油国的 1/10，美国和英国的 1/30，为世界石油业的最 低成本和投资；这里的油层油质好，含蜡少，凝固点一般低于-20℃，中轻质油比重大，便于用输油管道送往油港。
美中不足的是，这里的油层 构造成锅状，伊拉克那方的鲁迈拉油田处于锅壁，科威特这方的达瓦拉油田却处于锅底，以至于在伊拉克境内的石油都往科威特境内跑，使其 虽经多年开采，却越采越多。
加上伊拉克境内的开采设备大多被战火毁坏，又无钱购置新设备，眼看自己的石油储量滚滚流向科威特境内，不 由得不恼火万分，而科威特却故意装作不知道。
科威特的萨巴赫王朝认为，由于科威特 1871 年曾经是巴士拉省的一 个县，因此现在随时有可能被伊拉克吞并；要保住国家和王朝的长治久安，只有紧紧依赖美国等西方国家的保护。
美国本土已经查明的石油储 量也不少，但它作为世界超级大国，不愿过多地动用自己家中的战略储备，宁可远涉重洋到波斯湾去大量搬运别国的石油，也就是说先用别人 的，最后再用自己的。
截止到 1990 年元旦，海湾地区已经探明的石油储 量占世界石油10120 亿桶中的 65.4％，海湾各国石油日产量占世界石油 日产量 6360 万桶中的 26.1％。
海湾各国每天出口石油 1360 万桶，1989年美国每天进口石油 795.2 桶，其中 21％来自海湾地区；欧洲共同体每 天进口石油 798 万桶，其中 37.7％来自海湾地区；日本每天进口石油380 万桶，其中 70％来自海湾地区。
这里，科威特已经探明的石油储量为 945 亿桶，日产量为 154 万桶。
美国等西方国家便怂恿科威特违反石油输出国组织的限额规定，超产石油，从而使国际石油市场价格下跌。
而伊拉 克为了恢复残破的经济，急需石油美元，国际石油市场价格下跌对它来说无疑是雪上加霜，更使它痛恨科威特的萨巴赫王朝。
1990 年 7 月 15 日，伊拉克副总理兼外交部长给阿拉伯联盟秘书长写 信，点名指责科威特破坏石油输出国组织的石油生产限额，大量增产原油，导致国际石油市场价格下跌，给伊拉克造成 140 亿美元之巨的重大 损失。
他还指责科威特自 1980 年以来在两国边境有争议的地区偷采伊拉克的石油，价值在 24 亿美元以上。
信中还说：科威特在两国边境有争议 的地区修建了军事设施。
两天后，萨达姆在伊拉克七月革命纪念节的庆祝会上，公开批评了科威特。
18 日萨达姆再次指责科威特蚕食伊拉克 领土和偷采伊拉克石油。
科威特则不示弱，派出三位特使穿梭访问各个阿拉伯国家，反驳伊拉克的指责，并向联合国秘书长通报了科威特的立 场。
20 日科威特宣布自己的军队进入戒备状态。
此后，两国领导人和报刊电台，互相对骂，矛盾迅速激化。
就在这时，美国间谋卫星发现伊拉克共和国卫队中最精锐的汉穆拉比机械化师、麦地那光明机械化师、真 主伟大机械化师的坦克部队离开了中部地区，迅速部署到伊拉克东南部的沙漠地带，这里距科威特边境大约 10 至 30 英里。
此后，美国间谍卫 星又发现伊拉克以每天一个师的速度，将另外 4 个步兵师和 1 个特种作战师从中部地区调到边境地区，使那里的总兵力达到 10 万人。
美国参谋 长联席会议主席鲍威尔大为吃惊，立即给美军中央司令部司令官施瓦茨科普夫四星陆军上将打电话，向他通报了这一情况，征询他的意见。
施 瓦茨科普夫认为伊拉克很可能要对科威特发动一次规模有限的攻击，占领某个科威特油田或者夺取布比延岛和沃尔拜岛这两个位于阿拉伯河出 海口的重要油港。
这个判断与五角大楼情报分析部门、作战部门的判断一致，因此鲍威尔立即向国防部长切尼和总统乔治·布什作了汇报。
出 乎鲍威尔意料的是，乔治·布什拒绝立即向科威特国王通报这一情况， 他说等等看再说。
7 月19 日，某位消息灵通的记者在新闻发布会上向切 尼查询伊拉克在石油问题上威胁科威特的情况，切尼含糊其辞他说：我们会认真对待一切对美国在海湾地区的朋友和利益构成威胁的事情。
恰好，7 月 24 日美国五角大楼公布了美国海军将与阿联酋海军举行联合军事演习，美国还将为阿联酋空军提供两架 KCI35 型大型空中加油 机的消息。
这引起了萨达姆的警觉，于是在 7 月 25 日召见了美国驻伊拉克的女大使。
萨达姆问这位女大使：美国说它将保护在海湾地区的朋 友，这是什么意思？这意味着美国对伊拉克存在着偏见。
这种偏见加上美国同阿联酋的联合军事演习，鼓动了阿联酋和科威特对伊拉克的敌 视。
女大使对此表示否认，说：我有总统的直接指示，他要求我谋求同伊拉克进一步发展关系。
女大使加重语气说：我们对阿拉伯人 的内部冲突不发表意见，比如贵国同科威特关于边境问题的争论。
总统指示我，一定要本着友好而不是敌对的态度来询问你对边境问题的意 图。
萨达姆舒了一口气，告诉她说：经过埃及总统穆巴拉克 7 月 24 日的斡旋，伊科双方已经停止了攻击，将在沙特阿拉伯的吉达市举行谈判。
乔治·布什对伊拉克与科威特即将举行的谈判的成功系数表示怀疑，他知道伊拉克人已经箭在弦上，而科威特人由于不知大祸即将临头， 在谈判中必定像以前那样吝啬，但他不愿意向科威特国王发出警告。
鲍威尔对乔治·布什的意图有所领悟，从军事角度论证了不必提醒科威特 人的理由。
鲍威尔说：尽管萨达姆在伊科边境集结了 10 万大军，足以摧 毁科威特只有 2万人的军队，但是伊拉克所集结的部队的无线电开通量 很小，炮兵部队没有跟进在坦克部队后面，坦克部队后面也没有一条发动进攻时必不可少的后勤车辆尾巴。
这说明萨达姆只是在炫耀自己的武 力，以便为即将开始的伊科谈判助威。
国防部副部长沃尔福维茨不了解乔治·布什的天机，建议美国把海军陆战队派进海湾，并调动停泊在印 度洋迪戈加西亚岛美军基地的预置补给舰进入海湾，它可以向 1 万多名 海军陆战队员提供30 天的食品和弹药。
这个建议立即被否定了，理由是 科威特没有向美国提出任何请求，届时美国海军陆战队在哪里登陆呢？恰巧这时，埃及总统穆巴拉克给乔治·布什打来电话，认为伊科即将开 始的谈判前景光明，请求美国不要对伊拉克施加压力，以免激怒萨达姆。
乔治·布什微笑着满口答应，挂了电话后也就顺水推舟地结束了白宫内部关于是否要提醒科威特和警告伊拉克的讨论。
7 月 31 日午间，又有记者拿着当天出版的《华盛顿邮报》上关于伊 拉克向伊科边境调集了 10 万大军的报道，要求美国政府予以证实。
这位记者得到的答复是：涉及情报的事情不便在此谈论。
这位记者不甘 心，又追问说：你原来并没有拒绝提供这方面的信息，只是拒绝讲出信息来源，你是否无法证实伊拉克向伊科边境调集军队这件事？发言 人遵照白宫关于淡化此事的方针，回答说：我看到过有关伊拉克军队集结的报告，但是报告并没有谈及军队集结的数量，也不曾对此有何评 论。
这天下午，伊拉克和科威特在吉达开始谈判。
不出乔治·布什预料， 伊拉克方面提出的条件苛刻，而科威特方面则态度强硬，谈判到 8 月 1日上午宣告破裂。
不过，双方代表约定，分别在巴格达和科威特城举行 后续会谈，时间另定。
8 月 1 日美国间谍卫星拍摄的照片显示，伊拉克共和国卫队的 3 个主 力师已经前进到距离伊科边境 3 英里的地方，汉穆拉比机械化师和真主伟大机械化师已经在一条直通科威特中部的公路两侧展开，麦地那光明 机械化师调到了科威特的西面，呈钳形攻击态势。
这 3 个机械化师的 300多辆坦克已绵延几英里一字展开，各级指挥坦克或者处于每一行坦克的 末端，或者处于每个师的中央。
坦克部队后面跟进的是炮兵部队，再后面是常规步兵部队，后勤部队的补给车辆拉出了一条长长的尾巴。
伊拉 克南部各机场的战斗机和轰炸机也拉出了机库，在机场上一字摆开。
伊拉克还为坦克部队配置了大约 80 架武装直升飞机，显示出空地协同作战 的态势。
但是，乔治·布什看了五角大楼的报告后，未作任何指示，也没有 采取任何行动，他要等伊拉克造成既成事实后再说。
因此，美国国务院只能按一般的做法，由负责中东事务的助理国务卿召见伊拉克驻美国大 使，希望和平解决它同科威特之间的争端。
8 月 1 日晚 9 点，伊拉克 3 个主力师的坦克部队从北面和西面越过了 伊科边境。
8 月 2 日凌晨 2 点，10 万伊拉克军队全部越过边境，在350 辆坦克、数百架战斗机、轰炸机和武装直升机、近千辆装甲战斗车和运 兵车的协同下，从东、南两个方向钳击科威特城，2 万科威特军队连同拥 有 275辆坦克的坦克部队以及拥有 90 门火炮的炮兵部队未作有效抵抗即 自行溃败。
8 月 2 日凌晨 5 点，伊拉克的坦克和武装直升飞机已经出现在科威特城。
上午 9 点，伊拉克军队攻占了达斯曼王宫，科威特国王几乎 被俘，其弟和 6 位王室成员被打死。
紧接着，伊拉克军队沿着科威特海岸线和科威特与沙特阿拉伯边境推进，占领了科威特全境。
科威特方面800 多人丧生，数千人受伤，大部分军队官兵被俘虏。
乔治·布什在伊拉克军队进入出发阵地时，有意不见他的阁员，但却始终在注视伊科边境局势的发展。
8 月 1 日晚 9 点，他获悉伊拉克军队 已经越过了伊科边境，立即走进了自己的椭圆形办公室。
10 点多钟，他的国家安全事务特别助理斯考克罗夫特从市郊别墅赶来后，他立即指 示斯考克罗夫特起草一份美国政府强烈谴责伊拉克入侵科威特的声明，其中要求所有的伊拉克军队立即无条件地撤出科威特。
尽管这时伊拉克 对科威特的总攻击尚未开始，但是乔治·布什知道，早已作好了准备的伊拉克军队一旦越过了边境，就像一枚导弹离开了发射架，已经收不回来了。
他心里产生了一种报复性的快感。
他相信，伊拉克对科威特的入 侵，将使海湾地区那些亲美国家的领导人从此明白，既要美国保护他们的统治长治久安，又不给美国军队以常驻基地是不可能的。
8 月 2 日，联合国安全理事会召开紧急会议，以 14 票对零票通过了 谴责伊拉克入侵科威特的第 660 号决议，敦促伊拉克立即停火，并从科威特撤军。
科威特驻美国大使请求美国向科威特提供军事援助，帮助科 威特赶走伊拉克入侵者。
乔治·布什除了签发美国政府强烈谴责伊拉克的声明外，还签发了冻结伊拉克和科威特在美国的资产，禁止美国同伊 拉克进行贸易的行政命令，并要求美国的盟国也采取类似的行动。
8 月 2 日上午，乔治·布什在白宫召开了国家安全会议，商议对付伊 拉克入侵科威特的政策。
乔治·布什是石油商出身，因此他的阁员善解人意地首先讨论了入侵事件对美国海外石油利益的影响。
科威特的沦陷 不但使伊拉克每天可以增加 2000 万石油美元的利润，而且拥有了世界石 油储量的20％。
财政部长布雷迪说：这样，伊拉克就可以操纵世界石油 价格，随意发落美国和它的盟友，而世界石油价格上涨将会加剧美国的通货膨胀，使本已暗淡的美国经济状况进一步恶化。
能源部长沃特金斯 曾经是海军上将，知道伊拉克石油主要通过三条输油管道，分别经土耳其、沙特阿拉伯等国输出，因此建议从空中轰炸这些管道，使其瘫痪。
这个建议马上被鲍威尔否定了，因为输油管道作为线状目标，同公路、铁路一样不易轰炸，而且被炸毁后也极容易修复。
沃特金斯补充说：如 果美国空军不仅轰炸伊拉克的输油管道，也轰炸它的炼油厂和油泵站，那么就能使伊拉克的石油出口中断。
这个补充建议又被其他人否定了， 他们的理由是：既然伊拉克入侵科威特是为了干扰国际石油市场的供求平衡，那么美国的抉择不能不使国际石油市场雪上加霜。
白宫办公厅主 任苏努努主张对伊拉克以及科威特实行经济封锁，禁止伊拉克输出它和科威特的石油。
这个建议具有可行性，但是乔治·布什说：这不能作为 美国对付萨达姆的主要手段，因为对伊拉克的经济封锁必然导致石油价格上涨，从而使破坏经济封锁的刺激因素日益增多。
只要有利可图，就 会有人充当伊拉克出售石油的新中间商，这就像我当年在得克萨斯州的 那些伙伴一样。
这时，鲍威尔向阁员介绍了中央司令部司令官施瓦茨科普夫四星陆 军上将。
乔治·布什已经认识他了，因为国家安全会议开始前他单独向乔治·布什介绍了有关的情况。
施瓦茨科普夫提出了两套军事反应方案 供大家选择：第一套方案叫作有限报复方案。
动用美国在波斯湾附近海域的航空 母舰上的舰载飞机，空袭伊拉克境内的军事和经济目标以及伊拉克的出海油轮，但它不会使伊拉克的军事和经济大伤元气。
第二套方案叫作 90—1002 作战方案。
它是中央司令部参照参谋长联 席会议 80 年代初拟定的对付苏联或者伊朗的标准战斗计划制定的，规定 在 4个月以内的时间里向中东地区派遣 10 万美军地面部队。
派遣顺序 是：第 1 天派出 Fl5 型战斗轰炸机；第 7 天第 82 伞兵师值班旅到达；第17 天海军陆战队以及迪戈加西亚岛美军基地的预置补给船到达；第 27 天美军重型坦克部队开始陆续到达，形成强大的地面攻击能力。
这个方案实施的前提是那里的某个国家最好是沙特阿拉伯能够向美军地面部队和空军提供大批基地。
这次国家安全会议虽然没有形成决定，但乔治·布什心中的选择已经很明晰了，这就是说服沙特阿拉伯向美军地面部队和空军开放基地。
当然，美国对伊拉克动武可能会遭到参众两院某些议员的反对。
不过，乔治·布什通过派美军入侵格林纳达和巴拿马已经具有了丰富的经验， 即不必先四处活动以争取议员们的支持，而是运用美国军队总司令的权力，先造成入侵的既成事实，取得胜利，然后再去向国会报告，这时那 些实用主义的议员们大多数都会支持总统所造成的既成事实。
8 月 3 日，国家安全会议再度在白宫开会时，乔治·布什让他的国家 安全事务特别助理斯考克罗夫特发言。
斯考克罗夫特拿着事先拟定并经乔治·布什审阅过的打字稿念道：这次入侵使我们不能不考虑美国在中 东的长远利益，这是我们进行决策的出发点。
的确，我们有些无能为力，有许多原因使我们无能为力，但是有所作为才是我们的职责。
因此，美 国在与自己的盟友和联合国合作，从经济上制裁、包围伊拉克的同时，必须使用军事力量。
其实施步骤是双管齐下：首先动用武力打击萨达姆， 这是公开行动，应向全世界申明；其次是由中央情报局隐蔽地采取行动推翻萨达姆，在军队领导层中或者在社会上的反对派里为伊拉克找出新 的领导人。
乔治·布什表示，他的看法同斯考克罗夫特完全一致，事情就这么 定了。
他指示切尼、鲍威尔和施瓦茨科普夫使 90—1002 军事行动方案进一步精确化，然后在 8 月 4 日向他汇报。
要向沙特阿拉伯派出美军地面部队和空军，首先要说服的人是沙特 阿拉伯驻美国大使。
白宫的国家安全会议一结束，乔治·布什就在自己的国家安全事务特别助理的办公室里会见了这位大使。
乔治·布什知道 这位大使精明能干，决定先给他一个下马威，因此一见面就问：那个萨达姆是你的朋友？你没有忘记吧，上次他委托你来找我时，你曾经告 诉我这个家伙不会出问题！大使只好向乔治·布什赔不是。
乔治·布什又大骂科威特国王一直脚踩两只船，只是到了伊拉克入侵前半个小时 乃至几分钟时才向美国请求帮助，这简直是在侮辱美国，使他十分恼火。
乔治·布什把话题一转，说根据美国掌握的情报，萨达姆下一个要入侵 的国家很可能是沙特阿拉伯。
他担心沙特阿拉伯会成为科威特第二，到时美国将爱莫能助。
大使知道乔治·布什想向他的国家派兵，这可是犯 忌的事，说话不由得吞吞吐吐起来。
乔治·布什让他下午去找国防部长切尼和参谋长联席会议主席鲍威尔，他们会向他提供确凿的证据。
大使走后，斯考克罗夫特立即给切尼打电话，告诉他下午接待沙特 阿拉伯驻美国大使，并传达了乔治·布什的指示，可以向这位大使出示 最绝密的卫星照片和90—1002 行动计划。
8 月 3 日下午，沙特阿拉伯驻美国大使走进切尼的办公室后，切尼和 鲍威尔拿出卫星照片，向他指出：伊拉克共和国卫队的一个机械化师正在从科威特城向沙特边境方向调动，共和国卫队的另外两个机械化师呈 跟进态势，这说明伊拉克已把沙特阿拉伯视为下一个进攻目标。
只有 7 万兵员、550辆坦克、450 门火炮、230 架战斗轰炸机、20 架武装直升机 的沙特阿拉伯军队，绝非伊拉克百万大军的对手，沙特阿拉伯危在旦夕！大使告诉切尼、鲍威尔等人，他已经和国王联系过了，伊拉克军队在入侵科威特时，有三次越过了科沙边境，但伊军总参谋长已向沙恃阿拉伯 方面道了歉，萨达姆还派革命指挥委员会副主席来利雅得向国王作了当面解释。
经过切尼、鲍威尔软硬兼施他说明利害关系后，大使保证 回去后立即给国王打电话，请求美国派兵。
这位大使没有食言，立即向国王陈述了伊拉克可能对沙特阿拉伯的入侵，并说美国方面有卫星照片 可以作证。
国王有些将信将疑，就让大使先邀请美国方面派官员来谈判。
同日，乔治·布什对记者们说：美国已经发现，伊拉克军队正在向 沙特阿拉伯方向移动。
他警告伊拉克不要入侵沙特阿拉伯，表示如果沙特阿拉伯政府请求美国帮助，美国将竭尽全力。
乔治·布什还给阿拉伯 温和派国家的领导人打电话，意在让他们帮助美国说服沙特阿拉伯国王。
萨达姆似乎对乔治·布什的意图有所觉察，立即宣布伊拉克将从 8 月 5 日开始从科威特撤军。
美国立即反驳，说卫星照片表明伊拉克正在向科威特增兵，毫无撤军迹象。
8 月 4 日，沙特阿拉伯驻美国大使从国内打来电话，同斯考克罗夫特 商量沙特阿拉伯邀请美国哪位官员来谈判。
大使说，国王希望派个身份比较低的人来。
斯考克罗夫特向乔治·布什作了汇报。
乔治·布什气得 要骂人，说法赫德这个要求显然是为了到时候便于拒绝美国派兵去沙特阿拉伯的要求。
乔治·布什指示斯考克罗夫特无论如何也要坚持派切尼 去，同时加上施瓦茨科普夫。
然而，就在这时，伊拉克电台宣布自由科威特临时政府成立，政府首脑非原王室的任何成员，而是一个姓阿里的 科威特军队上校。
这意味着伊拉克用共和国取代了萨巴赫王朝，从而极大地刺激了法赫德国王。
他改变了原来犹豫不决的态度，同意邀请切尼 赴沙特阿拉伯谈判，还让他快一点来。
乔抬·布什的脸色由阴转晴，他指示切尼说：你要尽最大的努力说 服国王，让他同意接受美国军队进驻，最好是由他邀请美国军队进驻。
如果国王邀请美国军队进驻，我会以全力保护法赫德王朝，而决不会后 退。
美国军队进驻后，国王需要他们在那里驻多久就驻多久。
切尼一行刚刚出发不久，乔治·布什第一次向记者透露了美国对伊 拉克开战的打算。
当时一个记者问他：你会对伊拉克采取军事行动吗？乔治·布什先是谨慎地回答：我手中可以选用的方案很多，伊 拉克除了从科威特撤军外，别无他路，我决不会接受他的傀儡政权的。
记者进一步提问题的口气似乎隐含着对他刚才那番话的轻蔑，乔治·布 什有些恼火，就加重语气说：大家等着瞧吧！我是非常认真地对待美国致力于扭转伊拉克侵略科威特的局面的，美国决不能容忍伊拉克对科 威特的这次侵略！8 月 6 日晚，切尼一行前往设在吉达的国王夏宫晋见法赫德国王。
切 尼向国王陈述关于必须对伊拉克的威胁采取有力的对策后，让施瓦茨科普夫向国王出示了沙特阿拉伯已处于极严重的威胁之中的证据：（1）伊 拉克 1 个师的坦克部队正在向沙特阿拉伯边境开进，另外 3 个师的伊拉克军队替下了驻在科威特城的另外 2 个精锐师，同时还有 3 个师的伊拉 克军队正在从巴士拉南下科威特。
（2）伊拉克军队在科威特架设了一些飞毛腿地对地导弹的发射架，导弹指向了处于科威特以南的沙特阿 拉伯领土。
（3）伊拉克在一个空军机场部署了 22 架飞机，还停有一些加油机。
施瓦茨科普夫的结论是，伊拉克军队可以在 48 个小时之内向沙特阿拉伯大举进攻。
这些证据都是含糊不清的，因此切尼对法赫德说：的确，我们说不清萨达姆作这些部署的意图。
但是，我们不能不考虑到，他动手的速度 比我们进行防御的速度快。
就科威特的情况而言，当时我们发现了伊拉克军队在集结，而萨巴赫国王却等闲视之，一直等到伊拉克军队进攻他 时才向美国求救。
如果你也等待有了明确无误的信号后再请求援助，那就太晚了，我们将很难再帮助你，因为我们到你这里来的路程要比萨达 姆进攻你时所走的路程远得多。
法赫德这时已打算让美国军队来沙特阿拉伯了，因此对切尼和施瓦 茨科普夫的游说并没有提出什么疑问。
阿卜杜拉王储对美国的意图仍然有怀疑，指着地图问了施瓦茨科普夫几个问题，想分清哪些是伊拉克军 队的实际部署，哪些只是假想的伊拉克军队的部署。
切尼来之前，从中央情报局提供的资料中已了解到这位王储有怀疑美国意图的倾向，因此 专门传达了乔治·布什的四点意见：（1）总统准备在这里部署一支足以 遏制萨达姆的力量。
（2）我们不能等到伊拉克军队越过边界以后才行 动，时间是关键。
（3）危险一旦过去，美国军队就将回国。
阿卜杜拉王储用阿拉伯语插了一句：但愿如此！由于充当翻译的沙特阿拉伯 驻美国大使有意不翻译这句话，切尼莫名其妙地看了看王储后继续传达乔治·布什的第三点意见：在我们的军队撤离后，你们的军队保卫国家 的能力定将提高，而我们的军队也可以在你们需要我们时迅速返回。
法赫德国王知道这是想把沙特阿拉伯变为美国军队的半常设基地，就提 出：美国军队到时撤离沙特阿拉伯，可以按你们过去与盟国军队举行联合演习后的习惯，把你们带来的装备留给我们的军队。
施瓦茨科普夫立 即婉转地加以拒绝。
切尼接过话题说：如果我们的军队原来在贵国储备了装备，现在形势也不致于如此紧张。
接着他传达了乔治·布什的最后 一点意见：进驻沙特阿拉伯的美国军队将同贵国军队以及本地区其他一些国家的军队组成国际性部队，但是我们请求国王陛下不要等这支国际 性部队组建成功，才允许美国军队进驻沙特阿拉伯。
阿卜杜拉王储仍然不相信伊拉克会进攻沙特阿拉伯，他同法赫德国 王用阿拉伯语争论了几句，当然，最后还是由法赫德国王一槌定音。
他告诉切尼，他已原则上同意美军进驻沙特阿拉伯。
切尼回到宾馆后，立即给乔治·布什打电话报告了这个好消息。
乔 治·布什立即命令参谋长联席会议向沙特阿拉伯派驻第一批美国军队， 包括第 82伞兵师的值班旅和第 1 战术战斗机联队，他们将于 8 日上午抵 达沙特阿拉伯。
8 月 7 日凌晨 2 点，乔治·布什以最高统帅的身份，正式 签署了在90—1002 作战方案基础上制定的沙漠盾牌作战计划。
8 月 8 日 上午，乔治·布什向全国发表了电视讲话。
讲话把萨达姆比作希特勒，说伊拉克用闪电战方式对科威特的侵占，说明绥靖就像在 30 年代一样不 起作用。
由于第一批到达沙特阿拉伯的美国军队不堪一击，为了防止激怒萨达姆，乔治·布什的讲话强调了进驻沙特阿拉伯的美国军队的纯粹 防御性质，说：虽然我们谋求的是伊拉克军队立即从科威特无条件地完全撤退，但美国军队不会为了这个目的而向伊拉克军队发动进攻。
乔治·布什这番话的确麻痹了萨达姆，他以为美国向沙特阿拉伯派 兵只是为了对他施加压力，迫其从科威特撤军，于是宣布伊拉克同科威特合并。
这一做法不但为美军主力进驻沙特阿拉伯赢得了时间，而且在 第二天招来了联合国安全理事会关于伊科合并无效的第 662 号决议，这 个决议以 15票对零票获得了通过。
伊拉克对科威特的吞并还促使阿拉伯国家联盟首脑在10日召开了紧 急会议，讨论沙特阿拉伯等国提出的组织阿拉伯联合部队去海湾抵御伊拉克侵略的决议草案。
结果，埃及、摩洛哥、叙利亚等 12 国投票赞成， 伊拉克、利比亚、巴勒斯坦投票反对，阿尔及利亚和也门弃权，约旦、苏丹、毛里塔尼亚持保留立场，突尼斯缺席，决议草案得以通过。
以美 国为首的多国部队初具轮廓。
8 月 12 日，萨达姆宣布了伊拉克政府关于解决海湾危机的建议。
其 主要内容为：根据联合国安全理事会规定的原则来同时解决中东地区的一切被占领土的问题： （1）以色列立即无条件地从巴勒斯坦和被其占 领的阿拉伯土地上撤出； （2）叙利亚军队从黎巴嫩撤出；（3）伊拉克和伊朗相互撤出各自在两伊战争中所占领的对方领土； （4）对科威 特的问题做出安排时，应考虑到伊拉克传统的领土权利并保证科威特人民决定自己前途的权利；（5）美国军队和其他国家的军队立即撤出沙特 阿拉伯，由一支阿拉伯军队取代。
乔治·布什闻讯大怒，立即发表声明予以拒绝。
同日，美国国务卿贝克宣布，应科威特流亡政府的请求，美 国海军将正式开始拦截伊拉克同轮，以实施联合国安全理事会对伊拉克 实施经济制裁的决议。
尽管如此，乔治·布什还是害怕萨达姆识破美国出兵沙特阿拉伯的 真正目的后先下手为强，会命令在科威特的伊拉克坦克部队排山倒海地向驻沙特阿拉伯的美军冲过来，因此，严令对属于沙漠盾牌计划的最终 出兵人数严格保密。
8 月 9 日，白宫办公厅主任苏努努经乔治·布什批准，向新闻界透露了个假数字——5 万人。
8 月 12 日，切尼在美国全国广播 公司的电视记者一再追问下，依然说了个活话，不肯讲出一个比较高的数字来。
倒是美国陆军参谋长的一个助手，不知何种原因，向美联社记 者透露了可能要向沙特阿拉伯增兵 25 万的数字。
但这条新闻没有引起萨达姆的重视，他注意的是两个美国航空母舰战斗群进入了海湾，这使他 联想起当年美国飞机对利比亚的轰炸。
因此，8 月 18 日伊拉克政府决定扣留尚在伊拉克和科威特的 8000 名美国人和英国人。
美国总统新闻发言 人菲茨沃特乘机就此大做文章，以转移萨达姆对真正危险的注意力。
当然，这种做法使乔治·布什心中感到压抑，8 月 15 日他应切尼之 邀，向五角大楼的文职人员和军人发表讲话时，竟大骂起萨达姆来：萨达姆宣称他的行动是阿拉伯人对异教徒的一场圣战，说这话的就是那个 向本国的男人、女人和儿童施放毒气的人，就是那个发动战争、入侵伊 朗、使 50多万穆斯林丧生的人，就是那个正在掠夺科威特的人。
萨达姆 的士兵和刽子手凶暴残忍，无恶不作。
⋯⋯欺骗阿拉伯邻国的是萨达姆，入侵一个阿拉伯国家的是萨达姆，威胁阿拉伯民族的也是萨达姆。
乔治·布什还主张，美国军队既然在陆地上仍要保持低姿态，那么 就先在海上教训一下伊拉克。
8月 18 日，美国军舰里德号和布莱迪尼号 在阿曼湾发现伊拉克油轮哈奈根号和芭芭卡尔号时，立即向它们开炮拦截。
这个事件使正在海湾国家活动的切尼大吃一惊，害怕因此激怒萨达 姆，专门打电话回五角大楼询问。
然而，萨达姆却在第二天提出了解决海湾危机的新建议：（1）美国军队撤出沙特阿拉伯，然后伊拉克和沙特 阿拉伯互相保证不侵犯对方和不损害对方利益；（2）联合国安全理事会出面保证海湾地区的和平与安全，与此同时，其他外国军队撤出沙特阿 拉伯；（3）如果达到上述一个或两个目标，那么将立即允许外国人按照 自己的意愿自由旅行；（4）如果不能达到上述目标，只要美国保证迅 速从阿拉伯领土撤走军队，保证不进攻伊拉克，立即解除对伊拉克的封 锁，伊拉克将允许外国人离开；（5）把科威特问题同摩洛哥和有关方 面在西撒哈拉问题上的争议和叙利亚占领黎巴嫩等问题联系起来解决。
至此，乔治·布什终于发现，萨达姆压根儿就没有考虑过对美国驻沙特 阿拉伯的军队首先发动攻击这件事。
8 月 21 日，经美国施加压力，西欧联盟九国决定向海湾地区派遣联 合部队。
8 月 22 日，日本首相海部俊树决定向海湾地区派遣 200 人的医疗队。
同日，乔治·布什签署命令，征召 5 万名后备役军人到海湾地区 的军队中服现役。
8 月 25 日，联合国安全理事会以 13 票对零票通过了第665 号决议，要求在海湾地区部署的各国军舰可以采取与具体情况相称的 措施，阻止所有出入伊拉克的水上船只。
这是联合国成立以来，第一次不用联合国军的旗号而授权几个国家自行实施国际封锁，它使乔治·布 什大为兴奋。
海湾危机在 8 月份爆发，在白宫与国会的关系方面也是有利于乔 治·布什的，因为这个月正值国会休会，没有讨厌的民主党议员来对乔 治·布什挑三拣四。
8 月31 日，休假回来的参议员组成了一个代表团， 访问了海湾地区。
虽然施瓦茨科普夫司令官对美军未来的进攻计划滴水未漏，但由于沙特阿拉伯政府和科威特流亡政府怠慢了这批参议员，因 此他们回美国后要求乔治·布什抵制任何要求采取进攻行动的主张。
乔治·布什懒得多费口舌，但又不能不敷衍他们一下，就让切尼宣布：乔 治·布什总统已给美国在海湾地区的 10 万军人下达了三项任务：（1）防止伊拉克入侵沙特阿拉伯； （2）保护沙特阿拉伯油田； （3）实 施联合国安全理事会通过的对伊拉克实施制裁的措施。
另一方面，乔治·布什指示五角大楼和中央司令部加紧制定对伊拉克发动大规模空地 立体进攻的作战计划。
这个作战计划最初是这样的：先由美国空军对伊拉克的指挥、控制 与通讯系统，机场与防空体系，化学武器、生物武器储存系统和核设施进行重点袭击；切断萨达姆对他在伊拉克南部和科威特的部队的有效控 制，确保美国空军的绝对制空权，解除伊拉克军队动用化学武器生物武器还击的能力。
然后，美军地面部队和某些阿拉伯国家的军队向驻科威 特的伊拉克军队实施地面突击，美国海军陆战队则从海上实施登陆突击。
与此同时，美国空军对伊拉克军队的军工生产基地、补给仓库、桥 梁、道路实施大规模和连续不断的轰炸，以切断伊拉克军队的补给线。
随着地面突击的进展，美国空军转而对据守在工事中的伊拉克军队实施 空袭，直至战争胜利。
这个计划认为发动战争的时间以 1991 年 1 月 1 日 至 2月 15 日这 6 个星期为最佳，过了这个时间，恶劣的气候和穆斯林宗 教节日就接踵而来了：3 月海湾是大雨季节，3 月 17 日穆斯林又要过一个月斋节，6 月则是穆斯林每年一度地去麦加朝觐月。
因此，美军必须在6 个星期内打败伊拉克。
当时五角大楼就发现这个计划也有以下几个缺点：第一，其中关于 地面突击的内容都是正面的，没有从侧面和后面攻击的内容。
的确，对预设战区的勘查表明，伊拉克沙漠太软太潮，支援车辆无法向沿着伊拉 克边境转到西面以实施侧面攻击的美军地面部队运输补给品。
但是，以此为理由放弃侧面攻击，只是从伊拉克阵地的正面发起进攻的作战计划 仍然是违反了避实就虚这条兵家要则，它将使美军向伊拉克防御的强点发动攻击，而导致重大伤亡。
第二，美军地面部队主要是第 18 伞兵军和 海军陆战队，他们缺乏重型坦克装备，从而缺乏战胜伊拉克军队的把握。
因此，施瓦茨科普夫要求把放在欧洲用来准备同苏联打坦克大战的美国 陆军第 7 军交他指挥。
这个军作为欧洲美军地面防御的中坚力量，下辖三个受过最好训练、拥有最好装备的师，其中两个是重型坦克师，一个 是机械化师。
第 7 军原来是不能随便动用的，但是现在华沙条约组织已经崩溃，苏联也已经衰落。
鲍威尔支持施瓦茨科普夫的要求，并提出把 驻在国内的第 1 机械化步兵师也一并调往海湾，因为这个师在欧洲同第7 军合练过。
此外，为了配合地面突击，施瓦茨科普夫还要求海湾地区的 空军和航空母舰战斗群都要加倍，其中航空母舰要由现在的 3 艘增加到 6艘。
后来，乔治·布什批准了军方的这些要求。
第三，地面攻击与空中 攻击几乎是同时开始，这势必使美军地面部队遭到重大伤亡，而美国人是既想捞便宜又怕付代价的，只要死亡人数过了千，就会在国内引起轩 然大波。
因此，有必要让拥有制空权的美国空军多发挥作用，减少地面部队实施突击的时间和伤亡。
施瓦茨科普夫曾心有余悸地多次说起美军 地面部队在越南吃过的亏，当时美国飞机在未遇到抗击的情况下轰炸了越南的村庄，然后美军地面部队开了进去，突然，他们惊愕地发现越军 从防空洞里冲出来，像魔鬼一样地杀向他们。
美国决策层的这种设想很快被美国空军参谋长杜根泄露给《华盛顿邮报》了。
这位很注意在新闻 界面前保持自己的形象，因而同新闻界关系良好的空军上将，在赴沙特阿拉伯视察美国空军途中，同《华盛顿邮报》记者谈了几个小时。
9 月16 日，《华盛顿邮报》在通栏大标题如爆发战争，美国依赖空袭下 面报道说：据空军参谋长迈克尔·J·杜根上将称，参谋长联席会议已经断定， 如爆发战争，美国的空军对巴格达特别是对伊拉克总统萨达姆·侯赛因的大规模轰炸行动，是迫使伊拉克军队撤出科威特的惟一有效的选择方 案。
杜根说，其他各位参谋长以及施瓦茨科普夫上将都同意他的看法，认为空中力量是我国所掌握的避免发生很可能将会摧毁科威特的血淋淋 的地面战争的惟一解决办法。
直到两个星期以前，美国的目标计划人员列出一份稍微有点一般化的伊拉克目标清单。
按优先顺序排列，它包括： 伊拉克防空部队；机场和军用飞机；中程导弹发射场包括‘飞毛腿’地对地导弹发射场；通讯和指挥中心；化学工厂、核工厂和军工厂；伊拉 克的装甲部队。
杜根说：这是一份很不错的目标清单，我可能会愿意接受它，但这还不够。
他要求计划人员去找学者、记者、‘前军人’和伊 拉克叛逃人员谈话，以便查明伊拉克文化中有什么独特的和他们非常珍视的东西，有什么东西将会在心理上对伊拉克人民和政权产生影响？他 还说，这样做的意图是找出空中力量可以很早地对之采取行动的‘重点’。
杜根说：以色列人士建议说，刺痛萨达姆的最好办法是把他的家庭、私人卫队和情妇作为目标。
由于萨达姆在伊拉克是唱‘独角戏’的， 如果我们选择使用暴力并真的使用时，他应当成为我们打击的焦点，这就是被称为‘掐尖’的军事战略。
杜根承认有许多事情是空中力量办不 到的，例如空军在越南战争中在把人从丛林中赶出去方面遇到了很大的困难，但是我们现在要去的地方没有很多的丛林。
届时，海军陆战队和 陆军地面部队可用于实施牵制、翼侧攻击和狙击伊拉克对沙特阿拉伯的反击。
我们可能需要使用地面部队去重新占领科威特，但只有在空中力 量彻底地粉碎了敌人的抵抗后，美国士兵才能走进去，而不必进行逐屋 战斗。
当天上午 10 点 30 分，乔治·布什的国家安全事务特别助理斯考克 罗夫特在电视讲话中，驳斥了《华盛顿邮报》关于美国正计划对巴格达进行以萨达姆为目标的大规模空袭的报道，说杜根对记者所说的话并不 代表美国政府，因为他不是美国政府决策层中的人物。
9 月 17 日，切尼在一次记者招待会上宣布，他已经解除了杜根上将的空军参谋长职务， 杜根将退役。
杜根的工作暂由现任空军副参谋长洛合代理，他将任命现任太平洋空军司令官的麦克皮克接任空军参谋长的职务。
但是，切尼在 解释撤销杜根职务的原因时，不得不承认这是由于他向记者透露了美军一旦与伊拉克爆发战争时五角大楼的应变计划。
这实际上又否定了斯考 克罗夫特昨天的声明。
乔治·布什批准了军方把原来准备用来同苏联坦克部队作战的第 7 军调往海湾后，最关心的只是何时能够完成部署，现在任何企图进一步拖延对伊拉克开战的方案都会使他大为恼火。
当然，在 11 月 6 日美国中 期选举进行之前，还不能向外界透露风声。
10 月 24 日，国会把切尼和贝克召到国会山保密的 S—407 号房间举行听证会，切尼和贝克遵照乔 治·布什的指示，对议员们严密封锁了消息。
可是，记者比官僚主义的议员要消息灵通得多，第二天切尼在美国广播公司电视记者的追问下， 承认美国还准备再往海湾派兵 10 万，但他把这一行动解释为是要轮换已经在海湾地区防御了几个月的官兵，使他们返回美国同家人团聚。
10 月 30 日，乔治·布什决定在宣布向海湾地区大规模增兵，使美 军由防御态势变为进攻态势之前，把参众两院的两党国会领导人请来吹吹风，让他们一个星期后因有心理准备而不会大吃一惊，当 15 位国会领 导人在白宫会议室坐下后，乔治·布什宣读了一份关于伊拉克虐待美国和英国的人质的报告。
他故作激动地说：作为美国总统，他无法忍受对 美国人质这种令人毛骨悚然的虐待。
贝克对乔治·布什的发言作了补充。
参议院多数派领袖米切尔问：有更多的关于虐待美国人质的材料吗？ 国会不知道这方面的情况，也没有文件证明。
贝克脸色通红，反问：难道剥夺了美国人的自由还不算是虐待吗？米切尔答道：当然是， 但究竟有没有总统所说的那种虐待升级的情况？参议院情报委员会副主席科恩补充说：中央情报局和国防情报局上星期在情报委员会作证 说没有找到更多的关于伊拉克人虐待美国人的证据。
贝克发火了，要求国会领导人对虐待下个定义。
科恩说：政府对美国人质问题的不冷 静，可能导致用他们被杀害的方式来永久地结束他们被虐待的状况。
乔治·布什也脸红脖子粗地卷进了同国会领导人的争论，说：驻科威 特城的美国外交官还在那里坚持斗争，如果萨达姆把美国驻科威特大使馆的美国国旗降下来，把美国外交官变为人质，我无法坐视不理。
同样， 我们如果不向科威特全面出兵，我们也就没有办法有效地保护这些美国外交官！一些国会领导人表示他们也很关注美国外交官变为新人质的 可能，但现在是不是到了要利用这个问题作为美国采取军事行动的理由呢？他们说：这可能经不起外界的推敲。
倒是民主党鹰派众议员默 萨支持乔治·布什的政策，说：美国可能除了采取军事行动以外已别无选择，因此动手得越快越好！最后，争论归结到白宫和国会拥有最 后拍板权上来了，众议院议长弗利说：总统先生，在人质问题上我们站在你这一边，但是在海湾采取军事行动时，希望总统先生事先多举行 这种会议和多商量。
乔治·布什给了他一个活话，说：除非那里发生了某些要求我迅速采取行动的情况，否则我将会继续同你们进行今天 这种磋商的。
11 月 8 日下午 4 点，乔治·布什在白宫新闻发布会上宣布：根据我 们能干的国防部长和其他人的建议，今天我已经指示国防部长扩大美军投入沙漠盾牌行动的规模，以确保多国部队能够为实现我们的共同目标 而拥有一个进攻性的军事方案。
宣布完，他立即离开华盛顿，到戴维营去度包括退伍军人节在内的长达三天的周末了。
这天上午，乔治·布什让切尼就下午宣布的重大决策，向参众两院 军事委员会主席打了招呼，表示政府还是尊重国会的。
切尼没敢把大规模增兵的确切数字告诉他们，只是列举了一些要增派到海湾地区的部 队。
众议院军事委员会主席阿斯平一听说中间有第 7 军，惊讶地说：这 起码意味着再增兵20 万，比我原来预料的多大多了。
参议院军事委员会 主席纳恩直截了当地表示了他对白宫这种不是事先咨询而是事到临头通知一下的做法感到不快。
他问道：总统先生为何如此匆忙，难道他确 信经济制裁真的不起作用了？切尼这时也懒得再表示客气了，他说：是的，总统先生就是要通过这项决定来毅然表明自己采取了一项切实 可行的进攻性军事计划，使萨达姆不再怀疑美国的意志。
11 月 9 日，切尼正式向新闻界公布了将增派到海湾地区去的部队情 况。
他说：五角大楼将从德国抽调第 7 军司令部、第 1 坦克师、第 3 坦克师、第 2 坦克师的一个旅、第 2 装甲突击团、第 2 军支援司令部以及 驻美国本土的第 1 机械化步兵师，另外海军也将向波斯湾增派三个航空母舰战斗群。
民主党立即组织新闻媒介进攻白宫，周末的报纸上充满了关于反伊 拉克联盟内部分歧严重和到遥远的海湾打地面战争困难重重的报道。
民主党参议员莫依尼汉还在星期天的电视访谈中对记者说：总统似乎认 为我们这支为了打冷战而创建的伟大军队可以由他随意支配，改作他用，而不管要付出多么大的代价。
总统将破坏我们的军队，破坏他的政 府，毁掉集体安全体系赖以运转的一次机会，真是令人伤心。
民意测验也显得对乔治·布什不利，支持他 11 月 8 日所宣布的重大决策的人已 经降到了 51％，而 8 月份支持美军出兵海湾地区的人则有 82％。
由于美国政府不会因为国会的反对而倒阁，因此乔治·布什对国会 和新闻界对他的指责并不害怕，最了不起就是这几天不看心、某陆军营地、纳索号直升飞机航空母舰、海军陆战队指挥所）共组织了 6000 余名 美国官兵来欢迎他。
施瓦茨科普夫到吉达迎接他时，向他汇报说这 6000余名美国官兵事先都经过了挑选，不会再有厌战分子混在其中。
但是， 乔治·布什知道，在美国国内反战示威时有发生的情况下，即使是这 6000余名经过挑选的美国官兵也很难同他形成完全一致的见识。
乔治·布什 到了宰赫兰空军指挥中心后，登上了一个临时搭就的平台对美军官兵发表讲话。
他先向驻沙特阿拉伯的美军官兵表示感谢，说：我对把你们 派到这远离家乡的地方，深感抱歉。
这里是真正的战场。
美国为你们和你们所承担的使命感到骄傲！他事先从美军中央司令部报送的材料上 看到，一些美军士兵公然对记者说他们不愿为一场目标不明确、得不到国内人民支持的战争卖命，因此决定在这次讲话中必须把美国未来对伊 拉克的开战原因说得更富有刺激性。
他知道就在一个星期前，国际原子能机构透露说，伊拉克已经邀请该机构派出检查组去核实伊拉克所贮存 的高浓缩铀并没有制成核武器。
但他仍对美军官兵大声疾呼说：每过一天，就会使萨达姆·侯赛因朝着实现其核武库的目标迈近一步。
坦 率地说，这是我们的使命变得越来越具有紧迫感的另一个原因。
然而，在场的美军官兵对乔治·布什的危言耸听似乎并不感兴趣，一些女兵甚 至还哭了起来。
乔治·布什只好在结束讲话时向美军官兵保证说：一旦收复科威特，我决不让你们在这里哪怕是多呆一天。
乔治·布什夫妇离 开时，一些美军士兵竟不顾军纪，对着他们的背影大喊：让我们回家！我们不愿意到这里来！一位美国女军士对记者说：我们对总统刚才 的讲话不感兴趣，我们想家，我们希望与家人在一起。
我们不应该到这里来。
我想我们赞成保卫自己的国家，而不赞成到这里来保卫石油！ 兵马未动，粮草先行。
美军 11 月 8 日之前在海湾地区大约有 23 万人，加上英国、沙特阿拉伯、法国、埃及、叙利亚等 26 国的部队，总兵力为40 万人。
重型装备包括：肯尼迪号、独立号、萨拉托加号航空母舰，威 斯康星号战列舰，64 艘其他舰船，500 架各式战斗机、战斗轰炸机、轰炸机、武装直升机，各种型号坦克 800 多辆以及 1000 多台各种车辆。
这 时，以美军为主体的多国部队每日开支已高达近亿美元。
美军向海湾地区大幅度增兵后，这里的美军将增加到 40 万人，航空母舰将增加到 6 艘， 战列舰将增加到 2 艘，每日军费开支将翻一番。
海湾战争是美国的争霸战争，美国本应支付所有的军费开支，但美国公私债务已达 5 万多亿美 元，财政捉襟见时，因此乔治·布什从 9 月初就让财政部长布雷迪在国务卿贝克的配合下，四处化缘。
流亡沙特阿拉伯的科威特王室有复国之求，立即从其在海外 1000 亿 美元资产的利息中提取 50 亿美元支付驻沙特阿拉伯美军的开支，并答应随着美军增加还将增拨经费。
沙特阿拉伯是美军进驻的东道主，上了美 国的当，同意以抵御伊拉克入侵威胁的理由邀请美军进驻，现在不掏钱是不行了，因此承担了进驻的美军及多国部队的用油、食品、饮用水的 全部费用。
可是，美国的西欧盟国和日本却不愿为美国掏钱。
至 9 月中旬，欧共体外交部长会议只同意为由于参加对伊拉克的贸易禁运而遭受 损失的埃及、土耳其、约旦提供 20 亿美元的资助，没有承诺为海湾地区的美军出钱。
日本只宣布从预算中拨出 20 亿美元用于向海湾地区派遣医 护人员以及向多国部队提供非军事用品，并表示难以再增加这方面的开 支。
乔治·布什知道欧共体虽然有钱，但英法等国已经出兵参加多国部队，不好再向它们要钱，惟有德国借口受宪法限制不能派兵参加多国部 队，可以本着有兵出兵、无兵出钱的原则敲它一笔。
后来，德国在美国、英国、法国的联合压力下，同意出钱近 100 亿美元资助多国部队。
其次就是科威特流亡王室，乔治·布什可以逼它多多吐钱。
科土耳其作为美国的盟国，又处于在伊拉克北边这一敏感的战略位 置，不敢同贝克有什么分歧，只是表示：如果没有联合国安全理事会通过的关于对伊拉克采取行动的决议，土耳其很难支持美国单方面进攻伊 拉克；反之，土耳其则支持对伊拉克动武。
但不管有没有这个决议，土耳其都支持美国关于反对海湾危机实行部分解决办法的立场。
如果联合 国安全理事会决定对伊拉克开战，土耳其愿意为多国部队提供基地和后 勤支援。
乔治·布什对于沙特阿拉伯也是放心的。
尽管美军地面部队刚部署 到沙特阿拉伯时，沙特阿拉伯政府曾声明不会把自己作为美军进攻伊拉克的出发地，尽管沙特阿拉伯王储对美国心存疑虑，但是随着几十万美 军在沙特阿拉伯安营扎寨，沙特阿拉伯也只能听从美国指挥了。
因此，乔治·布什让贝克访问沙特阿拉伯时，代表他去看望那里的美军，以示 慰问，叫他们不要违反伊斯兰教规。
为了遵守伊斯兰教规，进驻沙特阿拉伯的美军接到严格训令：不准与沙特阿拉伯妇女说话，不准喝带酒精 的饮料。
美军官兵由于无法打发训练外的余暇，一片牢骚。
经过美军中央司令部与沙特阿拉伯政府商量，后者终于同意让美军官兵收看卫星电 视。
美军官兵对不准喝带酒精的饮料也怨气冲天，饭量大降。
为了保持他们的体力，美军中央司令部在各营配备了饮食车。
这种 10 米长的车上 有冰箱、烤箱、冷饮机等设施，一次可向 800 名官兵提供汉堡包、油炸饼、三明治、热狗和不含酒精的饮料。
美军中央司令部还让营以上的军 官轮流回国度假，让营以下的官兵轮流到利雅得和宰赫兰的饭店休假。
乔治·布什对埃及有点不放心。
埃及总统穆巴拉克虽然向沙特阿拉 伯派兵 1.4 万人，向阿联酋派兵 2000 人，但对主动进攻伊拉克军队持躲 避态度。
11 月 8 日，穆巴拉克对记者说，和平解决海湾危机仍有希望， 因此反伊拉克联盟应当至少再等待两三个月，以便弄清楚经济制裁是否能够迫使伊拉克从科威特撤军。
这不是有意同美国的立场保持距离又是 什么？不过，乔治·布什知道埃及的弱点所在。
埃及经济境况一直不佳，原已外债累累。
海湾危机爆发后，埃及外汇收入主要来源中的中东劳务 侨汇、旅游外汇和苏伊士运河税收累计损失了几十亿美元。
埃及这次积极响应美国出兵海湾地区的号召，财政因素是重要动力之一。
为此，美 国免去了埃及欠它的 70 亿美元军火债款，海湾合作委员会六国取消了埃 及欠它们的 70亿美元债务；沙特阿拉伯在向埃及提供 10 亿美元援助的 基础上，10 月份又在埃及投资 5 亿美元兴建工程项目，为埃及的归国劳工开辟新的就业机会，阿联酋也向埃及提供了 6 亿美元的援助；海湾合 作委员会六国还答应穆巴拉克在未来几年内向埃及提供 10 亿至 20 亿美元的援助，投资 20 亿至 30 亿美元帮助埃及发展经济。
贝克这次出访，乔治·布什没有安排他访问叙利亚，因为他知道美叙交恶多年，这次叙利亚虽然站在了美国这边，但立场摇摆不定，要进 一步做叙利亚的工作，非美国总统亲自出马不可。
乔治·布什没有忘记，他担任副总统时，白宫曾经三次整治叙利亚。
第一次是 1983 年，美国驻黎巴嫩的海军陆战队被炸，美国认为叙利亚是后台，派第六舰队的战斗 轰炸机多次飞往黎巴嫩贝卡谷地叙利亚军队的阵地上空进行挑衅，双方 两度交火。
第二次是1986 年，英国指责叙利亚是一次机场爆炸事件的幕 后策划者，两国断交，美国为了表示对英国的支持，也随之恶化了自己 同叙利亚的关系。
第三次是 1988年，泛美航空公司的班机在苏格兰上空 爆炸坠毁，美国在指责利比亚之前先指责叙利亚，联合西方盟国制裁叙利亚。
不过，叙利亚同伊拉克也多年交恶：两伊战争中叙利亚是伊朗的 支持者，伊拉克则坚决反对叙利亚在黎巴嫩的军事存在。
因此，海湾危机爆发后，叙利亚应沙特阿拉伯的请求，同埃及、摩洛哥一起派兵加入 了以美军为主体的多国部队，美叙关系修好。
8 月，乔治·布什派助理国务卿凯利两次访问叙利亚，9 月又派贝克访问叙利亚。
美国方面请叙利亚 出面做伊朗的工作，使伊朗不破坏各国对伊拉克的禁运。
作为交换条件，由美国出面对法国施加压力，使法国不再干涉黎巴嫩事务。
10 月，叙利 亚驻黎巴嫩军队与黎巴嫩政府军联手向奥恩将军的军队发动进攻并将其歼灭，奥恩将军避难于法国驻黎巴嫩大使馆，叙黎联军控制了首都。
法 国大为不满，以色列甚表不安，美国也感到自己付出的代价太大，于是让国务院出来批评叙利亚在打击奥恩将军时做得过分了。
加上这个月美 国参议院同意向以色列提供 7 亿美元的紧急援助，美叙关系有所冷淡，叙利亚政府重新恢复与支持伊拉克的约旦政府的接触。
叙利亚还把埃及 和沙特阿拉伯领导人请到大马士革，要求三国共同重申和平解决海湾危机的希望。
叙利亚还公开声明。
它不希望阿拉伯阵营的整体实力消耗过 大而无法同以色列抗衡，反对西方国家通过对伊拉克开战而摧毁伊拉克 军队。
乔治·布什经过同埃及、土耳其首脑磋商，采纳了他们的建议，主 动要求与阿萨德举行美叙首脑会晤。
叙利亚方面经过研究，认为美叙首脑会晤可以加强叙利亚在阿以争端中的份量，有助于自己收复被以色列 占领的戈兰高地，同时在一定程度上削弱伊拉克，也有利于提高自己在阿拉伯世界中的地位，因此欣然同意。
11 月 23 日晚，乔治·布什开完欧安会首脑会议后，在日内瓦一家宾 馆同阿萨德进行了 3 个小时的会晤。
乔治·布什对叙利亚打击奥恩将军的行动表示理解，阿萨德表示将继续执行 1989 年秋天达成的《塔伊夫协 议》；乔治·布什表示愿意将恐怖主义与民族斗争区别开来，阿萨德表示愿意在促使美国人质获释方面做出努力；双方同意阿以争端应依照联 合国安全理事会的有关决议全面公正地解决，伊拉克应结束对科威特的占领；双方希望和平解决海湾危机，但不反对在必要时采取军事选择。
这就避免了叙军退出以美军为主体的多国部队的危险。
乔治·布什还多次同以色列总理沙米尔通电话，要以色列保持低姿 态，坐山观虎斗，确保沙特阿拉伯、埃及、叙利亚、摩洛哥等阿拉伯国家的军队参加多国部队共同打击伊拉克军队。
以色列知道两伊战争后， 伊拉克陆军已经成为阿拉伯世界最强大的陆军，乐得借刀杀人，因此不但对伊拉克在西部地区部署飞毛腿地对地导弹一事不作先发制人的出 击，而且还停止了对黎巴嫩南部穆斯林反以基地的空袭。
但是，以色列 对美国免除埃及 70亿美元军火债款和计划向沙特阿拉伯出售 280 多亿美 元的先进武器一事深感不安，害怕会改变自己对阿拉伯国家的军事优势。
乔治·布什就决定向以色列追加十几亿美元的军事援助，并答应将 爱国者式地对空导弹交给以色列使用。
不过，这段时间里以色列也给美国的战略计划制造了一些麻烦。
10 月初，一些犹太极端主义分子为了 修造新的犹太庙宇，企图在耶路撒冷的圣殿山举行奠基仪式，引起了居住在该城东区的巴勒斯坦人的不满。
8 日上午，数千名犹太人登圣殿山举 行圣幕节祷告，与在那里示威的 3000 名巴勒斯坦人发生冲突。
沙米尔政府认为巴勒斯坦解放组织是支持伊拉克派，镇压一下巴勒斯坦人没有什 么了不起，就出动大批军警向巴勒斯坦示威者开枪，当场打死 19 人，打 伤 150多人。
不久，军警再次向巴勒斯坦示威者开枪，又打死 3 人，酿 成了自巴勒斯坦人民举行反抗以色列占领的起义34个月以来的最惨重的 血案。
消息传出后，萨达姆立即发出警告，要求以色列撤出阿拉伯领土， 否则伊拉克就要采取报复以色列屠杀巴勒斯坦人的行动。
伊拉克已经研制出一种能够击中几百英里以外目标的导弹，从而能够有效地打击以色 列以及美国在这一地区的目标。
同日，法国外交部长指示法国驻联合国安全理事会代表投票赞成联合国谴责耶路撒冷暴力事件并派调查组赴现 场的决议案。
法国总统发言人也发表声明说：在耶路撒冷发生流血事件后，绝对有必要在联合国召开关于阿以冲突的国际会议。
当记者问法国 外交部长如何看待美国对伊拉克可能采取的军事行动时，这位外交部长明确回答：如果美国针对伊拉克的军事行动没有得到联合国批准，法国 不会参加。
13 日，联合国安全理事会通过第 672 号决议，谴责以色列在圣殿山事件中的暴行，对这个暴力事件造成的巴勒斯坦人的伤亡表示 震惊，欢迎联合国秘书长派调查组前往该地区进行调查，要求以色列严格遵守有关的日内瓦公约。
乔治·布什一方面打电话要求沙米尔表示克 制，另一方面又同各盟国领导人频频联系，要他们出面分散世界舆论对圣殿山事件的注意力。
意大利外交部长 9 日出来表态，认为尽管发生了 耶路撒冷暴力事件，但海湾危机在联合国安全理事会的议事日程上仍应 具有优先地位。
11 日埃及总统穆巴拉克表示，海湾危机是阿拉伯世界 自身的问题，巴勒斯坦问题则是阿拉伯与以色列之间的问题，两者不能相提并论，也不能放在一起加以解决。
18 日，穆巴拉克到开罗国际机场 对记者们说：伊拉克入侵科威特与以色列占领巴勒斯坦是性质不同的两回事，不能混为一谈。
当记者们问他对美国有何要求时，他毫不掩饰地 强调：在埃及欠海湾国家几乎所有债务都已经被取消的情况下，希望美国国会能取消埃及欠美国的军火债务。
同日，阿拉伯联盟理事会在突尼 斯召开的讨论圣殿山事件的特别会议发生分裂。
17 日晚，受害者巴勒斯坦国草拟了一项决议草案，由于其中有一个段落谴责了美国在阿以冲 突中对以鱼列的偏袒，因此该决议草案遭到11个阿拉伯国家的反对。
18日上午，巴勒斯坦国、伊拉克、也门和苏丹的代表团退出了会场。
至此， 因以色列闯祸给乔治·布什带来的烦恼，烟消云散。
11 月 22 日，乔治·布什夫妇从沙特阿拉伯的行政首都吉达飞往宰赫兰，与驻沙特阿拉伯的美 军官兵共度感恩节。
乔治·布什对自己与法赫德国王的会谈感到满意，但对美军驻沙特阿拉伯士兵的情绪却深感不安。
上次贝克视察这里时， 许多士兵大声对他叫喊，要求他回答什么时候让他们返回美国。
这次乔治·布什作为美军最高统帅来视察，预定要去的四个地方（宰赫兰美国空军指挥中心、某陆军营地、纳索号直升飞机航空母舰、海军陆战队指 挥所）共组织了 6000 余名美国官兵来欢迎他。
施瓦茨科普夫到吉达迎接他时，向他汇报说这 6000 余名美国官兵事先都经过了挑选，不会再有厌 战分子混在其中。
但是，乔治·布什知道，在美国国内反战示威时有发生的情况下，即使是这 6000 余名经过挑选的美国官兵也很难同他形成完 全一致的见识。
乔治·布什到了宰赫兰空军指挥中心后，登上了一个临时搭就的平台对美军官兵发表讲话。
他先向驻沙特阿拉伯的美军官兵表 示感谢，说：我对把你们派到这远离家乡的地方，深感抱歉。
这里是真正的战场。
美国为你们和你们所承担的使命感到骄傲！他事先从美 军中央司令部报迭的材料上看到，一些美军士兵公然对记者说他们不愿为一场目标不明确、得不到国内人民支持的战争卖命，因此决定在这次 讲话中必须把美国未来对伊拉克的开战原因说得更富有刺激性。
他知道就在一个星期前，国际原子能机构透露说，伊拉克已经邀请该机构派出 检查组去核实伊拉克所贮存的高浓缩铀并没有制成核武器。
但他仍对美军官兵大声疾呼说：每过一天，就会使萨达姆·侯赛因朝着实现其核 武库的目标迈近一步。
坦率地说，这是我们的使命变得越来越具有紧迫感的另一个原因。
然而，在场的美军官兵对乔治·布什的危言耸 听似乎并不感兴趣，一些女兵甚至还哭了起来。
乔治·布什只好在结束讲话时向美军官兵保证说：一旦收复科威特，我决不让你们在这里哪怕 是多呆一天。
乔治·布什夫妇离开时，一些美军士兵竟不顾军纪，对着他们的背影大喊：让我们回家！我们不愿意到这里来！一位美国女 军士对记者说：我们对总统刚才的讲话不感兴趣，我们想家，我们希望与家人在一起。
我们不应该到这里来。
我想我们赞成保卫自己的国家， 而不赞成到这里来保卫石油！兵马未动，粮草先行。
美军 11 月 8 日之前在海湾地区大约有 23 万人，加上英国、沙特阿拉伯、法国、埃及、叙 利亚等 26 国的部队，总兵力为 40 万人。
重型装备包括：肯尼迪号、独立号、萨拉托加号航空母舰，威斯康星号战列舰，64 艘其他舰船，500 架各式战斗机、战斗轰炸机、轰炸机、武装直升机，各种型号坦克 800 多辆以及1000 多台各种车辆。
这时，以美军为主体的多国部队每日开支 已高达近亿美元。
美军向海湾地区大幅度增兵后，这里的美军将增加到40 万人，航空母舰将增加到 6 艘，战列舰将增加到 2 艘，每日军费开支 将翻一番。
海湾战争是美国的争霸战争，美国本应支付所有的军费开支，但美国公私债务已达 5 万多亿美元，财政捉襟见肘，因此乔治·布什从 9 月初就让财政部长布雷迪在国务卿贝克的配合下，四处化缘。
流亡沙特阿拉伯的科威特王室有复国之求，立即从其在海外 1000 亿 美元资产的利息中提取 50 亿美元支付驻沙特阿拉伯美军的开支，并答应随着美军增加还将增拨经费。
沙特阿拉伯是美军进驻的东道主，上了美 国的当，同意以抵御伊拉克入侵威胁的理由邀请美军进驻，现在不掏钱是不行了，因此承担了进驻的美军及多国部队的用油、食品、饮用水的 全部费用。
可是，美国的西欧盟国和日本却不愿为美国掏钱。
至 9 月中旬，欧共体外交部长会议只同意为由于参加对伊拉克的贸易禁运而遭受 损失的埃及、土耳其、约旦提供 20 亿美元的资助，没有承诺为海湾地区的美军出钱。
日本只宣布从预算中拨出 20 亿美元用于向海湾地区派遣医 护人员以及向多国部队提供非军事用品，并表示难以再增加这方面的开支。
乔治·布什知道欧共体虽然有钱，但英法等国已经出兵参加多国部队，不好再向它们要钱，惟有德国借口受宪法限制不能派兵参加多国部 队，可以本着有兵出兵、无兵出钱的原则敲它一笔。
后来，德国在美国、英国、法国的联合压力下，同意出钱近 100 亿美元资助多国部队。
其次就是科威特流亡王室，乔治·布什可以逼它多多吐钱。
科威特萨巴赫王朝在国外的投资和存款加上王室成员在国外的私人投资和存 款，总数不下 2000 亿美元，这笔巨额资产所得利润已远远超过了科威特的石油收入。
到科威特被伊拉克侵占时，它已经在世界排名在前的 500 家大公司中，拥有 492 家的股份，成为美国出兵海湾的军费银行。
再就是日本。
乔治·布什根据美国中央情报局的估计，知道日本 1990 年的国民生产总值将不下 2.5 万亿美元。
日本 99％的石油依靠进口，其 中70％来自海湾地区，这次又以受宪法限制为由不肯派兵参加多国部 队，只出钱 20 亿美元实在过于吝啬。
乔治·布什决心无论如何也要逼它 交出 100亿美元以上的军费资助多国部队。
日本对美国出兵海湾地区、准备同伊拉克开战不甚热心，但对讨好 中东国家却慷慨大方。
9 月底至 10 月初，日本首相海部俊树先后访问了埃及、约旦、土耳其、沙特阿拉伯和阿曼。
海部俊树既同中东五国领导 人谈海湾局势，也谈如何进一步发展双边经济贸易关系，并一口气向埃 及提供了 4亿美元、向土耳其提供了 3 亿美元，向约旦提供了 2.5 亿美 元的紧急经济援助，得到了这些国家的领导人和新闻媒介的高度赞扬。
海部俊树还接受了约旦国王侯赛因的建议，在约旦首都安曼同专程前来 的伊拉克第一副总理拉马丹举行了两个小时的会谈，这是自 1990 年 8 月以来第一位与伊拉克领导人会晤的日本领导人。
海部俊树迫于乔治·布 什的邀请，也访问了美国。
在乔治·布什的紧逼下，海部俊树表示将向以美国为首的多国部队提供 40 亿美元的一揽子资助计划。
乔治·布什认 为这笔钱太少，海部俊树以日本正在加紧制定《联合国和平合作法》，准备向海湾地区派遣包括军队在内的联合国和平合作队作为搪塞， 言外之意是说既然日本将要出兵，钱自然也就不能再多出了。
乔治·布什一时无计可施，只好暂时作罢。
他料定日本派兵法案目前很难通过， 到时再逼日本出钱也不迟。
乔治·布什的估计是正确的。
10 月 21 日当日本政府向第 119 次国会 提出《联合国和平合作法》草案时，几乎所有的城市都举行了反对通过这一草案的示威游行和集会。
《朝日新闻》、《每日新闻》等报刊积极 报道国民反对政府企图突破宪法禁区、向海外派兵的活动，学术界、文艺界也纷纷发表文章，要求政府不要忘记历史教训。
在国民的广泛反对 下，日本所有的在野党都表态反对通过这一草案，自由民主党内也出现严重的分歧。
结果，这个草案被日本国会否决。
后来，乔治·布什终于逼日本交出了总额为 130 亿美元的战费。
由于韩国也从波斯湾往国内拉油，因此乔治·布什也派人找上门去，迫使韩国政府答应先提供 1 .7 亿美元的战费，1991 年初战争打起来后再 追加 5000 万美元。
现在乔治·布什是万事俱备，只欠联合国安全理事会授权这个东 风了。
从 11 月 15 日开始，贝克飞往比利时首都布鲁塞尔，开始同联合国安全理事会非常任理事国磋商对伊拉克动武的决议。
同日，科威特、 沙特阿拉伯、埃及、叙利亚拒绝了召开阿拉伯国家首脑会议来解决海湾危机的建议，从而使为避免战争而举行阿拉伯国家会谈的最后一次努力 完全失败。
17 日，贝克在争取联合国安全理事会做出动用武力的授权问题上，获得了埃塞俄比亚、科特瓦迪、扎伊尔这些非常任理事国的支 持承诺。
接着，贝克飞往巴黎，在那里取得罗马尼亚和芬兰外交部长的支持承诺。
同时，他与苏联外交部长和英国外交大臣就召开联合国安全 理事会的有关事宜，特别是联合提出对伊拉克动武的决议草案这件事，举行秘密磋商，协调行动。
最后，贝克飞往哥伦比亚，取得加维里亚总 统的支持承诺。
11 月 24 日，美国正式要求联合国安全理事会在 29 日举行特别会议， 讨论关于授权多国部队用武力把伊拉克军队赶出科威特的决议。
同时，美国国务院将它起草的联合国安全理事会决议草案分发给四个常任理事 国。
从 25 日开始，五个常任理事国对这个草案举行秘密磋商。
26 日，伊拉克副总理兼外交部长在莫斯科要求戈尔巴乔夫接见，希望苏联不要 支持美国的战争政策。
戈尔巴乔夫告诉他，这是不可能的，苏联在五大国秘密磋商时能做的惟一事情是把开战的最后期限由 1991 年 1 月 1 日延 长到 1 月 15日。
但是，联合国安全理事会非常任理事国古巴和也门的大 使，明确宣布他们届时将反对美国的这个决议。
11 月 28 日，中国外交部长钱其琛赴美国纽约参加 29 日的联合国安 全理事会特别会议。
他在北京机场对记者说，中国不支持允许使用武力的决议。
记者问：美国报界有报道说，中国已经保证将对联合国安全 理事会授权对伊拉克使用武力的决议投赞成票，是否如此？钱其琛回答：我想美国报界的这一说法是没有根据的。
中国一贯的立场是主张 和平解决海湾问题，避免使用武力，避免采取战争行动。
记者问：那么中国是否将投否决票？钱其琛答：我没有这样说过。
记者又问 了第三种选择：那么中国会弃权吗？钱其琛回答：我想我投票以后你们就知道了。
记者们认为已经得到了满意的答复。
贝克 29 日来到纽约，下午他在同钱其琛会晤后，主持召开了联合国 安全理事会特别会议，讨论美国起草的第 678 号决议草案。
它的核心内容是，如果伊拉克在 1991 年 1 月 15 日之前仍不撤出科威特的话，联合 国安全理事会就授权使用一切必要的手段迫使伊拉克撤出。
这个决议如果得以通过，将是 1950 年美国侵略朝鲜战争以来联合国安全理事会授予 最广泛开战权力的决议。
乔治·布什这时在白宫的椭圆形办公室中来回踱步，十分紧张。
虽 然他知道经过贝克 10 个星期奔波 10 万英里、同各有关国家的首脑和外 交部长会晤200 余次的出访，通过授权开战的决议已经是万无一失了。
但是，他仍然害怕某一个常任理事国在投票中使出否决权这一杀手镜，从而使他陷入一个进退两难的困境：进，反伊拉克联盟将土崩瓦解，不 仅法国、叙利亚、埃及这些国家会退出身去，就是沙特阿拉伯的立场也会急剧动摇；退，不但几个月煞费苦心经营的成果毁于一旦，而且使他 为美国独霸世界而制定的战略元气大伤。
当然，如果这种情况出现，他也可以同英国组成联军向伊拉克开战，但那时在国会中占据多数席位的 民主党人将会毫不犹豫地拆他的台，而伊拉克毕竟不是巴拿马和格林纳达，可以允许美军在总统命令的有效期限内速战速决。
乔治·布什并不担心苏联的谢瓦尔德纳泽在投票时会突然对自己参与提出的决议草案使用否决权，尽管伊拉克是苏联的传统友好国家。
贝 克告诉他，谢瓦尔德纳泽在秘密会晤中怕将来面子上过不去，以经过阿富汗战争之后，苏联人民将不会接受使用武力这个词组为理由，要 求用某个既允许使用武力又包含了其他一切可能的措施的词组来取代使用武力这个词组。
谢瓦尔德纳泽一再强调：苏联领导人可以支持美国使 用武力，但决议本身必须含糊其辞。
贝克于是在一张纸上乱写了一气，试了五种不同的提法，最后同谢瓦尔德纳泽达成了用使用一切必要手 段这个词组来代替使用武力这个词组的共识。
后来，贝克觉得这个词组太含糊了，在国内容易引起争论，要收回另选，谢瓦尔德纳泽便 苦苦地请求贝克别变动了，因为苏联毕竟是个大国啊。
于是，贝克提出了不变动的附加条件，说：在安全理事会表决期间，我作为会议主席， 要在表决后发言。
我将在发言中说明决议的特点是毫不含糊地授权使用武力，这个说明将作为使用一切必要的手段的解释列入会议的记录， 到时你们苏联不得加以反对。
谢瓦尔德纳泽说：我们保证不会提出反对，因为那时表决已经结束。
29 日联合国安全理事会特别会议开始前，贝 克再一次试探谢瓦尔德纳泽，这位苏联外交部长面带微笑地对贝克说：如果到时伊拉克不撤军，国务卿先生，你知道你一旦开始上路，就不 能后退了，你必须履行这个决议。
一番话，说得贝克笑逐颜开，还有什么好担心的呢？乔治·布什担心的还是中国，因为美国当时对中国实 行了一年多时间的经济制裁还没有解除。
29 日下午，中国外交部长钱其琛在联合国安全理事会部长级特别会议投票表决美国提出的第 678 号决 议案之前，做了下述发言：伊拉克入侵和吞并科威特至今已近 4 个月了。
国际社会为解决海湾危机进行了各种努力，安全理事会也连续通过 了 11 项决议。
令人遗憾的是，伊拉克拒绝执行这些决议，甚至没有作出将其军队撤出科威特的表示。
海湾局势愈加紧张，爆发战争的危险日益 增加，中国政府对此深感忧虑和不安。
11 月 6 日至 12 日，为了解各方对解决海湾危机的意见，探讨和平解决危机的可能性，我本人对这个地区 的一些国家进行了工作访问，并当面向伊拉克领导人严肃地传达了国际社会敦促他们从速撤出科威特的要求，阐明了中国政府的严正立场。
通 过访问，我深感国际社会普遍对海湾局势有两点共识，即：都反对伊拉克侵吞科威特，要求它立即撤出科威特；都希望和平解决海湾危机。
今 天，当安全理事会成员国的外交部长们再次在这里聚会的时候，我认为我们当中也存在着这种共同认识。
中国政府认为：国与国之间的关系应建立在互相尊重主权和领土 完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，国际争端应通过对话协商解决，反对任何国家以任何借口武装入侵 和吞并任何一个主权国家。
鉴此，中国一开始就要求伊拉克军队立即、无条件地撤出科威特，科威特的主权、独立、领土完整和合法政府应得 到尊重和恢复。
中国在海湾地区没有也不谋求任何私利，惟一关心的是维护该地 区的和平与稳定。
因此，中国力主和平解决海湾危机，这样做时间可能长一些，但造成的损失可以小一些，后遗症也会少一些。
而武力解决将会导致严重后果。
一旦爆发战争，各有关方面都将蒙受重大损害，不仅 对海湾国家，而且对世界的和平与稳定以及对世界经济都会产生极为不 利的影响。
联合国作为一个维护和平与安全的国际组织，既要对国际安全负 责，也要对历史负责。
联合国在授权一些成员国对另一个成员国采取军事行动这样的重大问题上应当十分慎重，避免匆忙行事。
中国对过去 11 个有关决议都投赞成票，是因为那 11 个决议所规定的制裁措施尽管严厉，都不属于动用武力的范围。
即将表决的这个决议草案采用了‘使用 一切必要手段’的措词，实质上允许采取军事行动，而这一内容有悖于中国政府力主和平解决的一贯立场，因此，中国政府难以对这个决议案 投赞成票。
另一方面，海湾危机是由于伊拉克入侵和吞并科威特而引起的，伊拉克至今未在从科威特撤军这个关键问题上采取实际行动，我们 注意到，即将表决的这个决议草案同时也要求伊拉克充分遵守安全理事 会 660号决议和其他有关决议，也就是要求伊拉克立即从科威特撤军， 对这一点中国是赞成的，因此中国对这个决议草案将不投反对票。
中国政府仍然认为，国际社会应继续保持并加强对伊拉克的政 治、外交和经济压力。
只要有一线和平希望，就要继续为此作出努力。
中国政府再次要求，伊拉克立即撤出科威特，恢复科威特的主权、独立、 领土完整和合法政府。
中国政府再次呼吁，国际社会应该利用各种机会和方式，为和平解决海湾危机继续做出一切努力。
最后，安全理事会对由美国、英国、苏联、加拿大四国联合提出的 决议草案进行表决，12 票赞成，古巴和也门 2 票反对，中国 1 票弃权。
于是，这个决议草案获得通过，成为联合国安全理事会第 678 号决议。
接着，贝克以这次会议主席的身份发表讲话说：今天的决议非常明确。
决议的措词是授权使用武力。
乔治·布什欣喜若狂，他认为自己凭实力而不是像 1950 年那样凭苏 联代表马立克缺席的侥幸，使联合国屈从于美国的意志，获得了尚方宝剑。
而这是实现美国独霸世界战略的关键一步。