清明之后, 农民就要忙着下种种地。
可是经过了两年的灾年，加上战乱的影响，农民收成不好, 家里的余粮不多。
很多人家就连买种子的钱都没有。
郑章连着半个月都在忙这件事，如何能让农民能安稳的种地。
这其实是一个难题。
可若是农民不能固定在土地上种地, 一方面会造成粮食危机，粮食数量少, 粮食自然贵。
百姓买不起粮食, 就只剩下两条路，饿死或者造反。
因而今年的种子能不能种进土里，这是一个关乎全局问题。
可百姓手里没钱买种，那就没有办法撒种。
郑章和郑葳一起想了一个主意, 让百姓上报自己的耕地数量，朝廷借给他们种子。
等到秋天收税的时候, 就根据春天上报的耕地数量收缴粮食税。
这样的话, 一方面可以解决农民没有银钱买种子，从根源上解决了未来存在的一系列风险。
授人以鱼不如授人以渔，给受灾百姓发粮食，不如给百姓发种子。
另一方面结合曾经登记过的数量以及派出基层人员进行实地测量，对农民家里现有的土地数量进行重新统计，以方便日后的管理。
在政策施行过程中，可能会存在两种情况。
瞒报土地，或者是夸大土地数量以骗取种子。
能瞒报土地, 那一定是家里头地多，压根不指望朝廷发的那点种子过日子。
只希望能少上报一些土地, 到时候少缴税。
很少会存在瞒报土地的情况, 自前朝以来, 为了拉拢士族豪绅，一直以来的政策便是，官宦人家无需缴纳粮食税。
但凡是家里田地多的人家，都会有那么个在朝做官的亲戚。
实在没有那种亲戚，可以花些钱，挂在官吏名下。
至于花的钱，那肯定要比正常缴税要少。
如此看来其实是陷入了一个恶性循环，家中田产越多的人家，偏偏越不用缴税。
而朝廷在计算税额时，就没有把这些不能缴税的算进分担名单里，由普通百姓来负担他们的那一份。
因着不需要缴税，士族豪绅无需隐瞒自己实际的土地数量。
而夸大土地数量骗取种子这种情况不会少见，多是要不劳而获的懒汉，只想眼前的利益，或是吃掉朝廷发的粮种，或是打算把种子给卖掉。
至于等到秋后收税怎么办，能这么做的人，那都是村里的懒汉癞子，只顾着现在能吃得上肉。
交不上税，是以后的事情，以后再说。
针对这种人，专门制定了惩罚措施，官府永远不缺服徭役的人，刚好很多百姓都不愿意去做。
既然有人想做贡献，那肯定不能拦着人。
服徭役这工作苦得要命，经常就能把小命给搭上。
郑葳原来在孙家村的邻居孙全财就是服徭役的时候，意外没命。
人死在工地，一个铜板都没要到。
孙全财还算是命好，分在家附近服徭役，不需要经历跋山涉水去离家远的地方服徭役。
不光是有做徭役的威胁，在清查土地数量时，并不是你家里上报多少数量，就能领出那个相对应额度的种子，最终登记在册的土地数量是那个数量。
虽然是为了贫民百姓才实行的政策，也不是说，家里土地数量多的人家，就不能领取种子。
在这事上，一视同仁。
尽管地主乡绅家不缺这点种子，本着有便宜不占王八蛋的原则，能够免费领种子，不管是富人还是贫民，都会非常积极。
这条政策与以往不同，以往士绅都是特权阶级，不用缴税，这似乎已经成为一个约定俗成的规矩。
但郑章不打算让这条特权延续，从有钱人身上收税岂不是要比从穷人身上收的多。
但是为了防止士绅隐匿田产，所有人一视同仁上缴赋税这一条最重要的内容被他隐匿，等到秋天收税的时候再说吧。
他已经准备好说辞了，我这政策中哪一条哪一项说过士绅享有特权，自己的过度理解，就不要拿到我面前来找不自在。
相信半年之后的世家就只是一个空架子，失去了原有的政治经济特权，只剩下先辈留下的钱财能挥霍。
其实普通老百姓都是很好很好的人，没有那么多花花肠子。
只要能让百姓吃得上饭，能吃饱，他们就能安安稳稳的劳动。
只有少数人可能会有投机取巧的法子。
郑葳先把想法写出来，最先拿给孙晴天看，让她从现代人的角度能不能挑出问题。
然后又送给贾岱祁元潜还有俩崽子，让他们用不同的角度来挑刺。
经过几个人的共同智慧，想法成为一个可以实行的办法。
现在的问题，就只剩下施行。
不管政策好坏，最重要的一部分就是实施。
郑章在府衙把政策拿出来时，不管是主管农业的部门，还是其他的辅助部门，没有官员提出任何异议。
这和府衙的官员刚被郑章重新洗牌有关，酒囊饭袋全部被踢了出去。
他趁机提拔了一批真正有才能之人。
可这群草包代表了士族豪绅，即便已经手握兖州主要的军事力量，可他现在的力量还是过于稚嫩，不能一下子把士族踢开，现在还需要借助士族来进行管理。
那这要怎么做，才能安抚到这群士族呢？得让他们能看得见希望。
郑章虽然换掉了一群草包，又重新在这些人的家族里，挑选了一批可塑之才，由于这些人还太过年轻，不敢更不能安排到重要的位置上。
孙晴天给出了一个主意，让这一群人组成一个秘书团，给郑章服务。
郑章没有听懂孙晴天的意思，还是郑葳解释，让他们先在你身边当幕僚，这幕僚没有任何职位，可是打眼一看就觉得未来光明。
还有什么能比得上，跟在大领导身边更显重视呢？一个举动，郑章不仅踢走酒囊饭袋，稳住世家，还养了一批自己的亲信。
初入官场的年轻人，和浸淫官场已久的老油条不同。
年轻人喜欢往身上揽活，来证明自己。
老油条都恨不得事不关己高高挂起被郑章选中的，不仅是在外有才名，在家里还有地位，都是家里的凤凰蛋。
有政策需要推动时，凤凰蛋们保准带着家族冲在最前排。
若是这群人里真有那徒有虚名之人，那也不打紧，一直放在身边当书吏养呗。
同僚外放，他是书吏。
同僚升官，他还是书吏。
等到哪一天，某个家族对他有意见，他完全可以忽略。
郑章提出的这个政策，无论是对百姓还是对州府的长久发展，利都大于弊。
留下的官员都是聪明人，没人会反对这样一项利国利民的政策。
不聪明也不行，太明的精兵早就把官府给围住，那李长秋就是前车之鉴。
李长秋断了一只手，也没有保住小命。
他的下场越惨，越能证明段立肖在他侵吞公款的事情上不知情。
他最终能死，段立肖在其中起了很大的作用，是他一力促成的结果。
在府衙这个层面上，所有人的意见，跟郑章达成了空前的一致。
但这只是个开始。
最难治理的其实是基层的官员，要考虑底下的官员会不会借机中饱私囊呢，会不会借机兼并农民土地。
这都是值得考虑的问题。
在执行时，如何谨慎都不为过。
在向下执行时，以太明县为试点单位，每个乡派出一个士兵监察，若有欺上瞒下的行为，要及时汇报。
这时就要夸一夸，郑葳有远见，她安排士兵们跟着先生认字写字。
士兵们认得字，在监察时便不会给愚弄。
太明县最早的那五百士兵，家庭情况都不是很好，农家出身占了绝大多数。
因着这个出身，能让他们在这个监察工作中，更加认真，也更能秉公执法。
这项政策刚刚公布，就得到了广大好评，无论是地主阶级，还是贫苦百姓，都能从中获益。
但是有一个人坐不住了，他就是段立肖。
他在这项政策之中，看到了某种现代行政的影子。
段立肖便猜测，这项政策的确立和施行，一定有现代人在其中起到决定性作用。
这个认知让他更加的坐立难安。
他在这个世界里，不是没有遇见现代人。
在兖州生意做得很大的女老板班骅芸，就是他曾经确认过的同乡。
曾在太明起家的好吃点店铺神秘的老板，虽然从未见过面，可从她的店名，还有糕点的样式，都能辨别出，这是一个穿越人士。
这两个人，是他目前认知的全部。
现在他知道，兖州府衙里还有一个穿越者。
其实他心里已经隐隐出现了一个猜测，这个好吃点店铺的主人，极有可能就是郑章。
这个糕点店是太明的店铺，在慢慢的向外扩展。
非常巧合的是，当郑章来到州府后不久，州府里也有了若干家这样的店铺。
而现如今，府衙的决策层中就有一个穿越者。
这个猜测让他很难受，一直以来，他骄傲的资本，都是他来自现代，他超越时代的眼界和知识技术。
可现在有一个人，跟他一样是穿越者。
这个人不仅善于隐藏，而且工于心计。
尽管不想承认，这个人在各种方面都比自己要强。
自己在与他的争斗中，已经马上就要输掉了。
怎么办，就这样认输吗？绝不！但他绝不认输，鲁迅说过，你可以打倒我，但你不能杀死我。
（这话不是鲁迅说的，狗头护体）自己还有最后一张底牌没有用，听蒋嘉泽说，那位夫人马上就要到州府。
在她到州府之前，自己要做好舆论准备，把气氛烘托到位。
争取让更多的人，知道郑章的真面目。
现在爬得高有什么用，老话说爬得越高摔得越惨。
到时候，他所做的一切，就都是自己的。
作者有话说：郑葳：猜的很好，下次别猜了感谢在2022-05-23 00:03:27~2022-05-24 00:52:53期间为我投出霸王票或灌溉营养液的小天使哦~感谢灌溉营养液的小天使：今天又想喝奶茶 17瓶；与君行 10瓶；易 2瓶；非常感谢大家对我的支持，我会继续努力的！。